寻甸县林业生态脱贫现状初探

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1、寻甸县林业生态脱贫现状初探摘要：阐述了寻甸县贫困人员情况，分析了贫困人口致贫原因，针对林业扶贫工作情况及存在的问题，提出了寻甸县可通过生态补偿扶贫脱贫，主要应实施公益林生态效益补偿、退耕还林、陡坡地治理、石漠化治理、招聘生态护林员等解决贫困人口的生活问题，实现脱贫。中国7/vie　　关键词：生态脱贫；工作经验；寻甸县　　中图分类号：F316.23　　文献标识码：A：1674-9944（2017）07-0242-02　　1贫困人口状况　　1.1寻甸县贫困人口情况　　寻甸县是国家级扶贫开发重点县、乌蒙山区连片开发县，辖9镇4乡3街道办，174个村（居）委会，1668个自然村，国土面积3598平方公

2、里。2015年末，全县共有人口53万人，贫困乡镇6个，贫困行政村43个，建档立卡贫困户25043户，贫困人口83158人，边缘贫困人口71667人，农村D级危房户56746户。目前，还有10.53万人存在饮水困难和饮水安全问题，75个自然村不通公路，498个自然村不通硬化道路，650个自然村不通村内硬化道路。全县基础设施薄弱、农村危房面广量大，产业结构单一、规模小，社会事业滞后，贫困面大、贫困程度深、脱贫攻坚任务艰巨。　　1.2贫困人口致贫原因分析　　主要致贫原因为：①缺乏劳动力，家庭成员年老或残疾；②长期患病或突患疾病和重病；③自然环境较差，资源缺乏；④缺资金，缺项目；⑤劳动力文化素质差；⑥

3、自然灾害是造成贫困和返贫的重要原因；⑦供养子女读书。　　2林业扶贫工作情况　　寻甸县现有建档立卡贫困户15349户、51714人，按照生态补偿脱贫的要求，寻甸县计划通过生态补偿扶贫脱贫，采取实施公益林生态效益补偿、退耕还林、陡坡地治理、国家石漠化治理、泡核桃基地建设、增加生态护林员等实现贫困人口生活问题，实现脱贫。主要采取以下措施。　　（1）2015年度通过生态补偿脱贫2421人，共计投入资金11152万元，其中：市级退耕还林补助资金4330万元，完善国家退耕还林补助资金854万元，国家级退耕还林补助资金300万元，清水海退耕还林补助资金600万元，国家陡坡地治理补助资金600万元，公益林实施

4、生态效益补偿资金2469万元，天保工程资金744万元，农村能源建设补助资金665万元，国家森林抚育补助资金590万元[2]。涵盖了全县建档立卡的19043户63321人，通过补偿，实现了2421人脱贫。　　（2）2016年度通过生态补偿脱贫2640人，共计投入资金10585万元，其中：市级退耕还林补助资金4330万元，完善国家退耕还林补助资金605万元，国家级退耕还林补助资金550万元，清水海退耕还林补助资金600万元，国家石漠化治理补助资金320万元，公益林实施生态效益补偿资金2469万元，天保工程资金493万元，国家森林抚育资金590万元，省级低效林改造补助资金147万元，农村能源建设补助

5、资金396万元，核桃提质增效补助资金75万元，核桃基地建设补助资金10万元。同时，通过请示市林业局，得到市局积极响应，重点从四方面给予倾斜，一是建立林业示范基地建设，培育经济实体。二是打造交易平台，强化支撑体系，围绕开展林业技能培训，力争发展到每村至少有一名林业科技�T。三是打造本土品牌，提升市场竞争力。四是通过生态补助脱贫人口主要为建档立卡贫困户担任专职护林员185户832人。五是拓宽融资渠道，安排资金扶持，使项目区2640人实现脱贫。截止目前，按照人均年收入3140元标准，经过统计梳理，已经达到脱贫标准的人数为353户1071人，占全年脱贫任务的54.95%。　　（3）按照中央提出的通过选

6、聘生态护林员解决部分建档立卡贫户实现脱贫的要求，下达中央财政生态护林员补助资金500万元，选聘严格按照上级要求，将任务分解落实在500名建档立卡贫困户中，每人每年按1万元管护补助进行发放，真正实现建档立卡贫困户精准扶贫就地转化为生态保护人员脱贫的总体目标。全县及时召开动员会议，将任务分解落实，选聘严格按照上级要求，必须是建档立卡贫困户方可担任生态护林员，目前。选聘500名建档立卡贫困人口从事生态护林员工作已落实，自2016年11月全部上岗，待遇落实每人每年补助1万元，再增添脱贫人数1630人，累计完成生态脱贫2701人，可完成全年脱贫任务的139%[3]。　　（4）持续开展挂包帮、转走访工作，

7、共计投资185万元。对两个挂钩帮扶点加大泡核桃种植规模，种植核桃67000株。建设安装太阳能342套、节柴灶352眼。组织开展了2期核桃、板栗技能培训。在两个挂钩帮扶村委会各新增常年专职护林员10名，工资与现在聘用的650元/月标准持平，实现20个家庭91人脱贫。投入资金10.6万元，完成挂钩点村委会的林区道路硬化。投资78万元建设8个党群活动场所和森林管护站点建设，达到一房多用的功效，实现满足贫