新形势下事业单位财务精细化管理实施路径探析

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1、新形势下事业单位财务精细化管理实施路径探析摘要：事业单位财政改革是目前我国全面深化改革中的重要组成部分，随着改革的不断推进，事业单位原有的财务管理工作已然不能更好地适应环境的变化。在这种背景下，事业单位的财务管理工作应当逐步向着精细化的方向推进。文章在介绍财务精细化管理内涵的基础上，介绍了事业单位实行财务精细化管理的必要性和目前存在的制约性因素，最后提出相应的实施路径。中国2/vie　　关键词：事业单位财务精细化管理　　一、财务精细化管理的内涵　　精细化管理的概念最早产生于20世纪50年代的日本企业中，它本质上是一种企业

2、管理理念，主要是指在实施规范化与标准化管理方法的同时，重点对要素个体和要素之间的衔接流程进行科学的细化与优化，从而达到减少占用资源并降低成本的目的。财务精细化管理主要是指以“细化”管理为目标，用专业性与系统性的管理方法，分解细化并梳理各项财务工作，从而保证各项具体财务工作得到落实，提高财务管理的效率。财务精细化管理的主要特点包括专业性、系统性以及信息化，事业单位财务精细化管理需要建立健全相应的责任制度和规范，明确各个职能的分工，充分发挥财务精细化管理的特性，从整体上提升财务管理的效能。　　二、事业单位实行财务精细化管理的

3、价值分析　　（一）财务精细化管理助推事业单位的财政改革。财务精细化管理要求事业单位内部对每个具体事项进行细化管理，其中包括内部控制、预算管理、会计核算以及资产管理等，它克服了传统财务管理方法对财务变动情况管理不全面的局限性，能够清楚地通过信息系统了解各项具体业务的情况以及变化的原因。而事业单位的财政改革主要朝着公开化与透明化的方向发展，它对事业单位各项资金的来源、分配和使用的具体情况以及理由的披露提出了新要求。由于传统财务管理方法存在一定的局限性，不能全面且细化地对事业单位内部的财务进行管理，不能达到财政改革的要求。�务

4、精细化管理可以使财务管理工作更加规范化、精细化，从而推动事业单位的财政改革。　　（二）财务精细化管理促进事业单位财务管理水平的提升。财务精细化管理可以通过以下三个方面提升事业单位的财务管理水平：第一，财务精细化管理实现的基础是建立完善的财务管理内部控制体系，财务管理内部控制体系的建立优化了事业单位的财务管理工作流程，并通过预算进行严格把控，能够实现从事后核算到事前预测、事中控制以及事后评价全过程的控制，从而达到提升财务管理水平的目的。第二，财务精细化管理能够促进事业单位意识的转变，由过去注重于会计核算职能转变为注重综合管

5、理职能，提升内部工作人员的整体财务管理意识，进而提升财务管理水平。　　（三）财务精细化管理能够提高事业单位资产的使用效率。传统财务管理方法下事业单位内部资产使用效率较低、浪费损失严重的问题难以得到解决。财务管理从粗放型向精细化方向转变，有利于找出铺张浪费和损失严重的具体环节，并查明导致资产使用效率低下的具体原因以及漏洞，最终达到减少资产不合理配置，提高资产使用效率的目的。事业单位通过实施财务精细化管理，能够对内部重要业务的预算和实施进行控制与监督，并对各种资源形成优化配置，减少浪费和损失。　　三、目前事业单位实行财务精细

6、化管理的制约因素　　（一）事业单位内部缺少与财务精细化管理相配套的内控体系。财务精细化管理要求事业单位有相当完善的内部控制体系与之相配套，并为财务精细化管理提供必备的基础。但是目前事业单位的内部控制体系仍存在诸多缺陷，严重阻碍了财务精细化管理的实施。首先，事业单位整体并没有对财务管理给予更多关注，普遍认为财务部门仅仅提供事后核算服务，并没有对该项工作给予支持，导致财务岗位的人员配置不够合理，较为随意，没有考虑职责不相容的问题，存在职责不明、业务交叉过多的情况。其次，事业单位的约束机制不健全，尽管事业单位的内部控制都以形成

7、书面文件的形式进行规定，但是在实际操作过程中，财务管理工作缺乏必要的监督和约束，内部审计工作可能由财务部门完成，有些事业单位根本没有设立内部审计部门，因此导致财务管理工作缺乏严格的约束机制，内部控制的规定并未得到有效执行，在一定程度上阻碍了财务精细化管理的实行。　　（二）事业单位的财务预算管理水平仍待提高。财务预算管理是事业单位财务管理的起点和重要组成部分，财务预算的正确与否直接关系到事业单位能否实现财务精细化管理。预算管理是财务工作的一个重要组成部分，但是事业单位内部领导和工作人员很多时候并没有认识到预算工作的重要性，

8、经常存在忽略预算和不合理编制预算的情况。一些事业单位通常会采用简单的增量预算法，仅仅考虑各个事项的变化，并没有重新对各个事项进行评估与分析，最后导致预算编制不科学、结构不合理以及金额不准确的情形，影响了预算管理作用的发挥，阻碍了财务精细化管理的实施。　　（三）事业单位财务管理的信息化程度仍显不足。在信息化时代，事业单