2013年建设工程工程量清单计价规范》解读

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1、工程价款管理实务——基于《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）程枝术讲座主讲人：王建利武建集团职工大学武汉建筑枝术学校高级工程师.当今的中国建筑业孕育着改革开放和发展，呈现出前所未有的繁荣和生机，而我国工程造价行业经历了1998年工程量清单计价的引进并试点，2003年《清单规范》首次出台和2008年《清单规范》改进，而工程量清单计价制度的重大变革后，随着工程造价行业的形势发展，又出现了新情况、新问题，2013版《清单规范》的颁布，促使我们造价工作者必须未雨绸缪，只有先行一步，强抓机遇，第一时间准确掌握和尽快熟悉新《规范》精髓和操作

2、要领，对于我们个人和企业来说，才能在当今后激烈的建筑市场竞争中，运筹帷幄，游刃有余，立于不败之地。今天的讲座就想第一时间与大家就2013版《清单规范》进行交底。开头语目录.一2013版建设工程工程量清单计价规范总体变革二二2013版建设工程工程量清单计价规范对合同价格约定的规定与解读三2013版建设工程工程量清单计价规范对合同价款调整的规定与解读四2013版建设工程工程量清单计价规范对支付与结算的规定与解读一、2013版建设工程工程量清单计价规范总体变革变革1.2013版清单建设工程工程量清单计价规范强制性全面升级一、2013版建设工程工程量清单计价

3、规范总体变革1、为便于在执行本规范条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词，说明如下：1）表示很严格，非这样做不可的用词：正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”。2）表示严格，在正常情况下均应这样做的用词：正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”。3）表示容许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的用词：正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”。4）表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。2、条文中指明应按其他有关标准执行的写法为：“应符合……的规定”或“应按……执行”。一、2013版建设工程工程量清单计价规范总体变革(二)新清单规范强制性条

4、文的调整13版清单强制性条文为15条在数量上与08版清单保持一致。不同之处在于，13版清单取消了08版清单中针对“分部分项工程量清单”的五条强制性条文，增加了对风险分担、措施项目清单编制、招标控制价的使用、投标报价、工程计量五个关键性内容的强制性条文。一、2013版建设工程工程量清单计价规范总体变革一、2013版建设工程工程量清单计价规范总体变革一、2013版建设工程工程量清单计价规范总体变革变革2.2013版清单建设工程工程量清单计价规范打破了发包人在招投标阶段一言堂的历史格局一、强化了业主对于招标工程量清单准确度的管理责任13版清单4.1.2规定

5、：招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。二、强化了业主对于评标环节的管理责任13版清单7.1.1规定了当招标文件与中标人投标文件不一致的时，应以投标文件为准。三、强化了业主对于风险分担的责任13版清单3.4.1规定：建设工程发承包，必须在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及其范围。一、2013版建设工程工程量清单计价规范总体变革典型无限风险及类似语句：“以下价格包括但不限于……”、“本合同价格包括但不限于以下风险”、“本合同措施费包干使用,一律不作调

6、整”、“物价波动一律不调整”。一、2013版建设工程工程量清单计价规范总体变革变革3.2013版清单建设工程工程量清单计价规范开辟了以合理风险分担为指引的合同价款调整新思路一、2013版建设工程工程量清单计价规范总体变革13版清单强化了“合同计价风险分担原则”的强制性效力，规定招标人必须在招标文件中或在签订合同时，载明投标人应考虑的风险内容及其风险范围或风险幅度。这从本质上体现了风险分担原则应秉承一种权责利对等的思想，并考虑合同各方的意愿与能力，实现风险的合理分担。同时13版清单3.4.1强制性条文规定了发承包，必须在招标文件、合同中明确计价中的风险

7、内容及其范围，并且不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及其范围。一、2013版建设工程工程量清单计价规范总体变革一、2013版建设工程工程量清单计价规范总体变革.（一）发包人完全承担的外部风险发包人完全承担的外部风险法律法规变化人工费的调整政府定价或政府指导价管理的原材料等价格的调整13版清单3.4.2规定：由于下列因素出现，影响合同价款调整的，应由发包人应承担：1.国家法律、法规、规章和政策发生变化；2.省级或行业建设主管部门发布的人工费调整，但承包人对人工费或人工单位的报价高于发布的除外；3.由政府定价或政府指导价管理的原材料

8、等价格进行了调整。根据13版清单3.4.2的规定，法律法规变化、人工费的调整和政府定价或政府指导价管理的原材