我国碳金融市场发展现状研究

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1、我国碳金融市场发展现状研究基金项目：2016年国家级大学生创新创业项目（201610378423），指导老师：王力中国3/vie　　摘要：随着我国碳金融市场的发展，许多政策、法律、普及度等方面的问题开始逐渐显现。为应对这些问题，需要加快建设全国统一的碳金融市场，方式现有市场分散；优化CCER的抵消使用，增强企业的积极性；提高碳金融的民间参与度，将节能减排的工作进行到底；完善碳金融市场的相关政策和法律；建立专业的碳金融中介机构，培养高素质人才。　　关键词：碳金融市场；节能减排；市场监管　　一、相关背景　　所谓“碳金融”指的是为了降低碳排放量，各

2、类金融机构提供交易温室气体排放服务，其中包括碳排放权的交易、衍生品投资、低碳项目开发融资等。2005年2月16日，第一次以法规形式限定温室气体排放的《京都协议书》正式生效，其目的是为了保护地球环境，防止全球变暖进一步恶化。《京都协议书》要求了发达国家必须从2002年开始减少二氧化碳的排放量，而发展中国家最迟于2012年开始承担该项义务。我国自2014年起，先后与美国、印度、巴基斯坦、法国等国签订《气候变化联合声明》，向世界展现中国节能减排的决心。　　近几年，我国的碳排放量仍然在不断增长，2014年全球二氧化碳排放量约为323亿吨，中国占了其中

3、的四分之一，而与此同时，一些发达国家的排放量已经开始下降，因此我国减少碳排放量的工作势在必行。2013年，碳金融试点工作正式在北京、天津、上海、重庆、深圳、广东、湖北七个省市开启，自此，我国碳金融市场走向了飞速的发展。　　二、我国碳金融市场发展过程　　自2013年开放碳交易试点地区到今天，已经过了近四年的时间，在此期间全国碳金融市场的交易也愈发活跃，规模也越来越大。根据去年发布的《北京碳市场年度报告2016》，到2016年底，七个试点地区碳金融市场的总成交金额高达25亿元。　　以七个碳交易试点地区的广东省为例，2016年，广东碳金融市场成交量

4、为2334.05万吨，成交金额为2.89亿元；CCER成交量为1908.92万吨，这些数据远远超过了其他几个试点省市。自试点开始，广东碳金融市场累计成交金额高达12.52亿元，是我国首个突破十亿元的试点单位。湖北省在三年的实践中也完成非常出色，自2014年开放碳金融市场开始以来，湖北省的各项完成指标均位于全国前列，2015省内控排企业的碳排放量与2014年相比下降了六个百分点。不仅试点地区如此，非试点地区的碳金融市场开发工作也正在进行，新疆在2016年已经完成了碳金融市场的基本建设，全省有180家企业已被纳入全国碳金融市场。浙江、山东均计划于

5、今年启动碳金融市场，到2020年建成较为成熟的碳金融市场。　　除了政府和大生产机构之外，民间的碳金融市场也在悄然展开，以目前全球规模最大的个人碳金融产品“蚂蚁森林”为代表，该产品将个人的节能减排行为（如线下支付）换算成能量来浇灌虚拟的“树”，一旦虚拟的“树”长成，蚂蚁金服及合作的公益单位会在现实生活中种一棵树，截至2017年1月底，“蚂蚁森林”已经种植了111万颗树木，此模式大大激发了消费者的环保意识。　　三、我国碳金融市场存在的问题　　虽然我国的碳金融市场已经经历了四年的高速发展，但我国环境污染问题仍然十分严峻，碳金融市场仍由许多问题亟待解

6、决，突出表现在以下方面。　　1.碳金融市场分散。目前，碳金融市场均集中在七个碳交易试点地区，虽然这七个试点区在结合自身发展情况下坐了大量卓有成效的工作，为全国碳金融市场的建设积累了宝贵的经验，但是各个区域的碳交易覆盖有限，区域之间缺乏合作，导致碳交易市场的流动性不高。　　2.用于抵消的CCER使用欠缺。CCER（全称：ChineseCertifiedEmissionReduction）指的是“中国经核证的减排量”，其相关项目大多数书国家鼓励的绿色环保项目，作为碳金融市场的基础产品，可在控排企业履行合约的时候抵消部分碳排放，所以大部分企业会申请

7、CCER自愿减排，以此来降低企业的生产成本，促进企业的绿色发展。然而，我国企业对于申请用于抵消的CCER积极性不高，2016年我国碳金融市场用于抵消的CCER为800吨，比重甚至不到国家下发总量的百分之一，这个数据说明我国极少有企业主动用CCER来抵消碳排放量。其原因主要是CCER抵消程序冗杂，各地区抵消方法不同，同时欠缺规范的管理条例，所以企业用CCER抵消的积极性不高，市场接受度也不高。　　3.民间参与度不高。我国碳金融市场的建立主要依赖于政府，参与的也大多数大型企业和相关投资者，民间碳交易参与度十分低，这是我国碳金融市场一直低迷的主要原

8、因，迄今为止我国民间参与度较高、口碑较好的碳金融产品仅有蚂蚁金服旗下的“蚂蚁森林”。碳金融作为应对全球气候问题而�a生的一种新的机制，在促进全球绿色发展中发挥了巨大