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时间:2018-11-29
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1、基于产业生态化的辽宁沿海经济带发展问题研究基于产业生态化的辽宁沿海经济带发展问题研究 1、引言 2009年7月1日《辽宁沿海经济带发展规划》获得国务院批准通过,使辽宁沿海经济带上升为国家战略。经过几年的建设,辽宁沿海经济带已取得阶段性成果,但也存在不少问题,。在辽宁省政协十届五次会议促进辽宁沿海经济带健康发展专题协商会上,.L.辽宁省副省长邴志刚直言。如何促进辽宁沿海经济带健康发展是需要迫切解决的问题,也是一个长远的问题。 2、产业生态化的含义及特点 起始于18世纪工业革命的传统经济发展模式是一种单向的、线性的、非循环的过程。呈现出高投入、高消耗、低效率、高污染的特征。随着传统的产业
2、发展模式带来的生态环境问题逐渐受到关注,人们开始探索实现经济发展与环境保护和谐统一的有效途径,产业生态学应运而生。 2.1产业生态化的含义 目前理论界对于产业生态化还没有明确的定义,不同的学者分别从目的、过程、系统等不同的角度对产业生态化进行阐释,虽然角度不尽相同,但核心思想都是一致的。即都是要仿照自然生态系统来安排和构造产业生态系统,实现产业系统的生态化,从而最终实现经济发展与自然生态环境的和谐和可持续发展。 本文借用邓伟根对产业生态化的定义:产业生态化是产业生态学理论指导下的产业发展的高级形态,通过模仿自然生态系统闭路循环的模式构建产业生态系统,按照生态规律和经济规律来安排生产活
3、动,实现产业系统的生态化,从而达到资源循环利用,废物排放减少,消除环境破坏,实现经济效益、社会效益和生态效益的和谐统一,最终实现产业与自然的协调发展与可持续发展。 2.2产业生态化的特点 相比传统经济发展模式,产业生态化作为产业发展的高级形态,具有如下特征:(1)生态性。产业生态化就是遵循自然系统的特性和运行规律,构建符合生态规律的产业链组织结构,达到维持产业间的生态平衡。(2)循环性。产业生态化以区域内资源的循环利用为纽带,以减量化、资源化和再利用(即3R原则)为指导原则,充分发挥产业间的关联效应,建立产业集群网络,对资源和环境进行合理的开发和利用,尽可能在系统内实现循环,充分发挥出
4、物质的最大生产潜力,从而减少甚或没有废物的产生,使产业发展对环境的污染和破坏降低到尽可能低的程度,最终实现产业与自然的协调发展与可持续发展。(3)经济性。产业生态化本质上是出于对资源和环境的保护,但是最终是要促进经济发展。因此,产业生态化既要遵循生态规律,又要遵循经济规律。由于生态经济强调的是资源的最优化利用,从长远来看,以市场为导向的集群内所有企业都将从中获取经济上的更大回报。 3、辽宁沿海经济带经济发展现状 《辽宁沿海经济带发展规划》第三章空间布局中明确写道:进一步提升大连核心地位,强化大连营口盘锦主轴,壮大渤海翼(盘锦锦州葫芦岛渤海沿岸)和黄海翼(大连丹东黄海沿岸及主要岛屿),强
5、化核心、主轴、两翼之间的有机联系,形成一核、一轴、两翼的总体布局框架。依据战略定位,充分考虑现有开发强度、资源环境承载能力和发展潜力,因地制宜、发挥优势,培育建设一批发展思路清晰、功能定位准确、产业分工合理、示范带动作用突出的重点区域和产业集群。 经过几年的建设,《规划》中的空间布局格局基本形成,经济效益成果显著,有效地带动了辽宁的陆地经济快速发展。到2010年底,辽宁沿海经济带确定开发面积约701平方公里,重点建设造船、石化、先进装备制造业等产业,已吸引投资项目437个,总投资额达到1265亿元。然而这种以造船、石化、装备制造业为主导产业的临港产业发展格局,虽然符合产业布局以及我国产业
6、结构演进的要求,但是也必然会产生一些问题。 3.1产业雷同现象凸显。 辽宁沿海经济带六市产业布局雷同现象比较严重。在产业发展规划上,一定程度存在着功能定位、产业发展方向雷同和重复建设现象。拿船舶修造项目来看,仅大连市,从北端的长兴岛到最南端的旅顺开发区147.4公里的海岸线和港湾上,聚集了大连船舶重工、中远船务和韩国STX集团造船基地等项目。另外在石化、装备制造等产业也存在六市争相投资上马的现象。相似的产业结构,必然会导致争原料、争市场的无序竞争局面,不利于区域内经济的协调发展。一旦国际或国内市场出现周期性波动,这些投资类产业将因市场疲软而整体衰退,进而导致地区经济的下滑,甚至引发社会
7、问题。 3.2环境污染问题严重。 辽宁沿海经济带区域内有28处生态功能区,13处国家和省级自然保护区。随着重大化工、大型电力等项目相继进入园区,这些高污染、高能耗的企业,将对脆弱的沿岸生态造成威胁。同时一些地方违规填海造地,不仅破坏和缩减自然岸线,同时也破坏了海岸动态平衡,导致局部海域海洋生态系统的退化及近岸海域渔业资源衰退,海洋环境污染加剧,海岸景观被破坏。 3.3项目质量有待提高。 受经济利益的驱使,各市在引
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