构建大型医院矩阵式安全防控体系的探索与实践

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1、构建大型医院矩阵式安全防控体系的探索与实践摘要：安全保卫工作是医院管理的重要组成部分，医院的安全直接影响医护人员的心态、医疗服务的质量以及医院的社会形象等。因此，医院的安全保卫工作也要纳入到医院的信息化、精细化管理之中，构建“人机协调、管控结合”的安全防控体系，是创新医院安全管理的重要举措。中国3/vie　　关键词：医院矩阵式安全防控体系　　中图分类号：R197.322文献标识码：A　　Explorationandpracticeofestablishingthematrixsecuritypreventionandcontrolsystemoflargehospitals　　eng，

2、ZhangPeng，Yangjingshan，LiShu（PekingUniversityPeople’sHospital，Beijing100044）　　Abstract：Thesecurityportantpartofhospitalmanagement，thesafetyofthehospitaldirectlyaffectsthequalityofmedicalstaff’sattitude，medicalservicesasageofthehospitalandsoon.Hospitalsecurityationization，finemanagement，tobuild"m

3、an-machinecoordinationandcontrolinbination，istheimportantmeasureofsafetymanagementinnovationhospital.　　Key　　我国进入社会转型期以来，经济和科技水平不断提高，医疗水平也得到了极大的提升。伴随着医疗卫生事业改革日益深化，医院的安保工作也面临着更多的挑战和问题，医患纠纷案件、暴力伤医事件及其他恶性事件频发，也引起政府和社会各界的广泛关注。在新形势下，国家卫生计生委、公安部等部门先后发文，以创建“平安医院”为载体，按照“预防为主、安全第一”的原则，进一步加强医院安全防范系统建设，预防和减

4、少发生在医院内部的案件，及时消除医院的安全隐患，创造良好的诊疗环境，促进医药卫生事业健康持续发展。本文将结合北京大学人民医院（以下简称该院）安保工作的实际，对大型医院安全防控体系的构建和运行模式进行研究分析，以进一步提高该院的安保管理工作水平。　　一、矩阵式安全防控体系的理论框架　　国内学者对社会治安防控理�的研究日益深化，“社会治安防控体系”学说也日益成为社会治安综合治理的理论支撑。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强社会治安防控体系建设的意见》，强调创新立体化社会治安防控体系，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动，全面推进“平安中国”建设。在这一背景下，构建企事业单位的安全防控

5、体系已被视为社会治安防控体系建设的题中之意。但因学者对企事业单位治安防控体系研究的关注点不同，至今尚未形成统一的概念界定。系统论中的“MMEM理论”认为，任何事故都是因为“人（Man）、机（Machine）、环境（Environment）和管理（Management）”四要素的不匹配、相互作用而造成的出乎人们意料的、不希望发生的事件。矩阵式安全防控体系，将安全防控系统从要素上划分为“人”、“机”、“环”、“管”四类，从过程上将整个安全保卫工作分为“防”、“控”、“治”三个阶段。在系统安全理论的指导下，在充分考虑了事故四要素在系统内以及系统间相互作用的前提下，矩阵式安全防控体系充分体现了

6、对事故四要素进行事前防范、事中控制、事后处置的系统化解放思想。笔者结合各方观点及该院安保工作的实际，认为医院矩阵式安全防控体系是在医院资源共享的基础上，通过人防、物防、技防系统，细化影响安全的各项要素，并有针对性地制定相应的管控方案，构建“人机协调、防控结合”的安全防控体系，实现对医院安全运营全过程的有效管控。　　二、矩阵式安全防控体系的探索与实践　　北京大学人民医院建筑面积达16万多平方米，实际开放床位有2000多张，职工约5000人，工作日日间门诊量一万多人次，人员密集而复杂，医院安保工作面临着巨大压力。为构建平安祥和的医院环境，该院领导高度重视并全力支持医院安保工作，不断健全安全

7、管理制度建设，完善人防、物防、技防系统建设，建立警医防范联动机制等举措，初步探索出符合该院安保工作实际的矩阵式安全防控体系框架，见表1。　　矩阵式安全防控体系是系统论思想与该院安全实践相结合的最新成果。根据该院的安保工作实际，该院建立的矩阵式治安防控体系包括“人”、“机”、“环”、“管”四要素，通过对“防”、“控”、“治”三个阶段的控制，运用系统论的理论和方法，引入反馈机制，实现整个安全防控系统链条的有效衔接。矩阵式治安防控体系以“防”为基础，