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1、高速公路收费管理培训省收费公路管理局收费处二O一O年二月主要内容一、概述二、高速公路收费方式及种类三、高速公路收费日常管理一、概述●公路的划分●高速公路的发展和收费依据●高速公路管理的内容●高速公路收费管理的内容●公路的划分:1、按重要程度和使用性质划分:国家干线公路(简称国道,代码G)省级干线公路(简称省道,代码S)县级干线公路(简称县道,代码X)乡级干线公路(简称乡道,代码Y)专用公路2、按工程技术标准划分:高速公路专供汽车分向、分车道全部控制出入25000-55000四车道一级公路分向、分车道根据需要控制出入15000-30000二级公路双车道5000-
2、15000三级公路四级公路11月18日,交通运输部宣布,为了提高国家高速公路网服务水平,我国将在2010年7月底前统一和规范国家高速公路网命名和编号。此次标识更新最显著特点就是,熟悉的汉字名称将被“G+数字”或“S+数字”的形式所取代。 国家高速公路的阿拉伯数字编号采用1位、2位和4位数,字母标识符采用汉语拼音“G”,与国道一致。地方高速公路网的字母标识符采用汉语拼音“S”,与省道一致。根据《国家高速公路网规划》,首都放射线采用1位数,如京哈高速(北京—哈尔滨)编号为“G1”;纵线和横线采用2位数,如沈海高速(沈阳—海口)为“G15”,青银高速(青岛—银川
3、)为“G20”;城市绕城环线和联络线采用4位数编号,如东佛高速(东莞—佛山)为“G9411”。●高速公路的发展和收费依据1.国外高速公路的发展和政策德国1921年军事目的修筑了世界第一条高速公路,到1942年,德国已有3859公里;美国1937年加州第一条,目前是里程最多的国家,近9万公里,法国、德国目前高速公路都超过1万公里。2.国内高速公路的发展和政策我国第一条高速公路是1988年10月31日建成的上海沪嘉高速公路,随着沪嘉、广州至佛山、沈阳到大连等一大批高速公路的建成通车,全国掀起了建设高潮,特别是1998年后,拉动内需,加速了建设步伐。截止到2008年
4、底,我国高速公路已经超过了6万公里,仅次于美国。3.高速公路收费政策依据理论依据:(1)收费还贷(2)收费经营(3)控制交通量,减少拥挤,提高现有公路使用的经济效益,现代经济学中的边际效益。3.高速公路收费依据政策依据:《公路法》第六章第五十八条国家允许依法设立收费公路,同时对收费公路的数量进行控制。第五十九条符合国务院交通主管部门规定的技术等级和规模的下列公路,可以依法收取车辆通行费。《收费公路管理条例》●高速公路管理的内容收费管理养护管理交通安全管理●高速公路收费管理的内容高速公路的收费管理是在收取车辆通行费的活动过程中对各种要素进行决策、计划、组织、指挥
5、、控制和激励活动的工作总称。高速公路收费活动包括:收费目标及政策的确定;收费方式的选择;收费标准的分析确定;收费站设置与人员配备;收费票证及收费款管理;收费稽查等。二、高速公路收费方式及种类●收费制式●收费的方式●收费制式世界各国高速公路的收费系统通常采用四种制式:均一式、开放式、封闭式和混合式。世界各国高速公路的收费系统通常采用四种制式:均一式、开放式、封闭式和混合式,详见图7-1。a)均一式;b)开放式;c)封闭式世界各国高速公路的收费系统通常采用四种制式:均一式、开放式、封闭式和混合式,详见图7-1。1.均一式均一式是最简单的一种收费方式,其收费站一般设
6、置在高速公路的各个匝道入口处或出口处(主线两端入口或出口),车辆只需经过一个收费站交费然后驶入高速公路。收费标准仅因车种不同而不同,与行驶里程无关,且各个入口收费站都采取同一收费标准。均一收费制式适合于都市高速公路,其特点是距离短,道路出入口(互通式立交)多而密,交通流量大。此式收费制式,手续简便,效率很高,对交通影响较小。缺点是设站多,工作人员多,收取的费用对道路使用者不够公平。2.开放式开放式收费又称栅栏式收费系统或路障式收费系统。其收费站建在主线上,距离较长的高速公路可以建多个收费站,间距一般在40~60km不等。各个互通式立交的出入口不再设站,这样车辆
7、可以自由进出公路,不受控制,高速公路对外界呈“开放”状态。开放式收费优点是:建设投资较少,管理维护费用也低;设施利用率高;交费简便迅速,对交通影响小;收费设备简单,容易实现自动化。其缺点是:易出现漏费情况;收费标准不易准确;长途车辆多次交费延误旅行时间。3.封闭式封闭式收费是在高速公路的起点、终点建立主线收费站,在所有互通立交的出、入口建立匝道收费站。车辆进入高速公路都要受到控制,但在高速公路内部则可以自由行驶,高速公路对外界呈“封闭”状态。封闭式收费系统通常都是按入口发卡、出口收费的原则来进行设计,其优越性在于出口处通过人工校验通行票,基本上可防止作弊,比较
8、适合于人工式收费系统。但是随着交通流量
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