浅谈新公共管理对我国政府改革的启示

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1、浅谈新公共管理对我国政府改革的启示　　公共管理是由政府、非政府公共组织和民众组织组成的管理体系，共同管理社会公共事务的活动，下面是小编搜集整理的一篇探究新公共管理对我国政府改革启示的论文范文，欢迎阅读查看。　　【摘要】上世纪80年代兴起的新公共管理理论开创了公共管理的新视角，该理论倡导的管理主体多元化，把私营企业的管理方法引入公共部门，在公共部门引入竞争机制等新观点对于我国公共管理有诸多借鉴意义。文章通过总结新公共管理理论，结合我国政府网站评估实际，提出新公共管理对我国政府网站绩效评估管理的启示。　　【关键词】新公共管理;政府改革;政府网站;绩效评估　　1.新公共管理理论的

2、基本内容　　上世纪西方国家发生的三大危机权威危机、财政危机和管理危机促使西方发达资本主义国家实行政府改革，引起了极大的社会反响。重塑政府运动、企业型政府、政府新模式、市场化政府、代理政府、国家市场化、国家中空化等，只是对这场改革的不同称谓。新公共管理实践催生出不同于传统公共行政理论的理论新范式新公共管理理论。　　浅谈新公共管理对我国政府改革的启示　　公共管理是由政府、非政府公共组织和民众组织组成的管理体系，共同管理社会公共事务的活动，下面是小编搜集整理的一篇探究新公共管理对我国政府改革启示的论文范文，欢迎阅读查看。　　【摘要】上世纪80年代兴起的新公共管理理论开创了公共管理

3、的新视角，该理论倡导的管理主体多元化，把私营企业的管理方法引入公共部门，在公共部门引入竞争机制等新观点对于我国公共管理有诸多借鉴意义。文章通过总结新公共管理理论，结合我国政府网站评估实际，提出新公共管理对我国政府网站绩效评估管理的启示。　　【关键词】新公共管理;政府改革;政府网站;绩效评估　　1.新公共管理理论的基本内容　　上世纪西方国家发生的三大危机权威危机、财政危机和管理危机促使西方发达资本主义国家实行政府改革，引起了极大的社会反响。重塑政府运动、企业型政府、政府新模式、市场化政府、代理政府、国家市场化、国家中空化等，只是对这场改革的不同称谓。新公共管理实践催生出不同于

4、传统公共行政理论的理论新范式新公共管理理论。　　新公共管理的理论基础是经济学理论和管理学理论。前者包括公共选择理论、交易成本理论、委托代理理论;后者主要指一般管理。基于不同的理论基础，新公共管理理论发展方向亦有所不同。主要包括以下几种：弗里德曼和哈耶克的小政府理论;哈默和钱皮则发展出流程再造理论，主要针对官僚制，强调对官僚制进行重新改造和超越;霍哲则把政府绩效作为切入点，提出把绩效评估作为改进绩效的一种管理工具;奥斯本和盖布勒的重塑政府理论，在其著作《改革政府》中提出了政府改革的十大原则。其中最重要的一点就是以顾客为中心，即强调服务提供者应对他们的顾客负责，在提供服务过程中

5、不断进行革新，寻求减少成本和增进质量的方法，聆听顾客的呼声，授权顾客做出选择，把资源放在顾客手里让他们挑选。　　新公共管理的发展方向虽然不同，但其本质却是相同或相似的，都认为那些已经和正在为私营部门所成功地运用着的管理方法并非为私营部门所独有，它们完全可以运用到公有部门的管理中。都主张引入市场竞争机制，采用私人部门管理理论、方法及技术，以市场或顾客为导向，重新调整国家、社会、市场三者的关系，提高公共管理水平及公共服务质量。　　在我国，学者们对新公共管理理论的评价主要有以下几种观点：陈振明认为，与传统的公共行政学相比，新公共管理范式具有一系列创新，提供了一种当代公共部门管理尤

6、其是政府管理的新实践模式。张康之指出，新公共管理表现出了防止行政权力腐败的趋向，即建立起一种以公共利益为中心的管理体制。此外，新公共管理还力图从根本上解决管理行政公平与效率不可兼得的矛盾。新公共管理可能代表着走向一种全新的公共行政模式的方向，是政府变迁中一个新的时代的开始。而宁骚认为，官僚制模式在西方发达国家具有顽强的生命力，它不可能完全被新公共管理模式所替代。在政府行政体系及其运行机制中可以引进企业家精神，但却绝对不能使政府等同于企业。当代西方发达国家进行的行政改革，只不过是要消除政府行政体系的官僚制过度发展带来的弊病，而根本谈不上废除或准备废除官僚制。张成福则从反思批判

7、的角度指出公共行政的管理主义存在着许多缺陷，认为其可能引发公共利益和公共伦理的危机。不恰当的顾客隐喻。将政府服务的对象比作顾客，可能无法全面理解公民的角色，使公民与政府之间的关系不健全、角色错乱。　　2.新公共管理理论对我国公共管理改革的借鉴意义　　公共管理是由政府、非政府公共组织和民众组织组成的管理体系，共同管理社会公共事务的活动。从政府、非政府公共组织和民众这三大主体间关系以及主体所承担的角色、作用看，可以把公共管理分为以政府为本位，民众和非政府公共组织依附于政府的三种政府管理模式。在我国，政府一直是社会公共事