近代民族企业中的官商关系探析

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1、近代民族企业中的官商关系探析　　摘要：当前，官商关系是影响我国企业发展的根本原因，近代中国民族企业的发展与不发展也与官有很大的关系，对近代民族企业中的官商关系作探析，会有利于今天市场经济条件的企业发展。　　关键词：近代民族企业；官商关系；启新洋灰公司　　　　一　　　　“启新洋灰公司是中国创设最早的一家水泥厂，它不只在旧中国的水泥业占有重要的地位，而且在中国近代民族工业的发生发展上也具有很大的代表性”，而且，“启新公司是大型的民族工业企业，历史悠久，它的发展变化大体能反映民族工业的发展演变过程”，启新洋灰公司在发展史上与官的关系大体上有以下几种方式存在。　　第一，官在启新洋灰公司的企业融资

2、上提供了大量原始资本：周学熙在创办启新洋灰公司之初，以极少的代价收买了唐山细绵土厂的全部资产，实际上这是借国家的“公帑”开办私人的企业，显然不是一般人所能办到的。就这样启新洋灰公司本身没有掏出一分钱，却完成了自己资本原始积累，而且，在启新洋灰公司经营的过程中，靠官的势力还取得了贷款的便利和利息的低下，启新洋灰公司在创办之初，靠官的势力完成了自己的资金的原始积累。　　第二，启新洋灰公司在经营过程中获得了大量的特权。主要有：一是设厂的专利权。启新洋灰公司依靠官方的势力在建厂的第三年就取得了“嗣后直隶境内如再查有此项相同之土质，应仍归职公司推广添设，以杜外人凯窥，而免另立公司，致启争端，坐亏血

3、本”，经过农工商部的批准“即准如所请”，后来又获得了“东北各省及扬子江流域有优先设立分厂特权”;二是销售市场的特权。启新洋灰公司获得了“关内外、京张、京汉、正太、汴洛、道清、沪宁各铁路局查照购用，以免利权”，后来又把这种特权推广到全国“各省官办商办各路局一体遵照购用，以保利权”；三是减免赋税的特权。启新洋灰公司凭借政治上的势力获得了“无论运销何处，只令完纳正税一道，值百抽五，沿途关卡验明放行，免于重征，俾得推广销路，”；四是运输的特权：启新洋灰公司的产品水泥是非常笨重又脏的货物，按市场运输价理应略高，最起码与其他货物的运价持平，启新洋灰公司和轮船招商局签订的运输合同却规定“按怡和、太古各

4、行运价再减七折核收”；与京张、陇海等铁路管理局订有互惠的合同水泥运价一般也按六、七折收费；五是原料的优先采购权。依靠政治上的权力获得了“所有洋灰公司常年需要用煤斤，由滦矿随时供给，不得稍有延迟缺乏”，而且“应酌减价值，不得过于开平市价十分之七”；六是依靠官势圈地运动。启新洋灰公司凭借政治上的特权“所需地亩，竟持官威，胥用高压手段以每亩一百五十元之地，擅定官价七十元，随意圈用”，而且，如果当地人民据向理论“即加以违抗罪名，而受差傅之累，远逐他乡者有之，更有拘至县府，陷身监狱者有之，直至完全将地亩强卖之后，方能脱此，因而倾家败产流为游民者，何至百数十人”，造成了广大人民的痛苦；七是利用封建势

5、力镇压工人及其运动。解放前的启新洋灰公司利用封建势力镇压工人及运动来牟取暴利，1920年4月，厂方叫“来了三百多名军队，对工人进行封锁镇压，绑了三十多名工人”，可见，启新洋灰公司的发展与官的势力有巨大的联系。　　第三，启新洋灰公司与封建势力的矛盾。启新洋灰公司从一开始就是在封建势力的支持下建立的，其最大靠山是袁世凯，创办者有周学熙、龚仙舟、颜惠庆等，名下的股东几乎都是清朝的顶戴花翎，还有民国的总长、次长、议员等，这些都启新洋灰公司的发展带来了巨大的便利和特权，但是，政治上变化无常，没有常青树，一旦启新洋灰公司的靠山倒台，特别是袁世凯死后，启新洋灰公司即失去了后援，启新洋灰公司立刻就成了被

6、压榨的对象，各种报效、捐税、勒索等等接钟而来。导致启新洋灰公司的资金全部搁浅，有四十余历史的大型民族企业，最终也不能逃脱死亡的命运，可谓“成也官，败也官”。启新洋灰公司的命运是近代民族企业发展的一个宿影。　　　　二　　　　近代企业在中国的发生发展是一种制度变迁与创新的过程，而在这种制度变迁与创新的过程中“官”始终处于其间，而且局于主导的地位，导致近代企业制度变迁与创新中由于官方介入而产生官商不分的矛盾。官不仅控制着自己创办的企业，而且，对私人兴办的企业也企图加以把持，1972年，陈启沅设立了近代我国第一家私人企业——继昌隆缫丝厂，晚清政府却以“查沿海各省制办机器均系由官设局，奏明办理，平

7、民不得私擅购置”，为由加以取缔，当初陈启沅之所以把继昌隆缫丝厂建在家乡，除了原料易得以外，主要考虑的是如何摆脱当时颇为流行的“官督商办”管理方式的羁鞯，如何远离封建势力的干扰，汪敬虞先生说“（继昌隆缫丝厂）不仅被认为是我国第一个民族资本经营的现代缫丝工厂，而且也被认为是最早民族资本现代工业。然而，它的重要意义并不仅于此。这个工厂的历史所反映的中国资本主义发生发展的复杂过程，比它作为中国第一个资本主义的意义要重要的多”，继昌隆缫丝厂发