从官商关系角度解读民族资本主义兴衰

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1、从官商关系角度解读民族资本主义兴衰2015年一次教学公开日的活动，笔者讲授人教版必修二《民族资本主义的曲折发展》一课，按现行的教材，本课可以概括为民族资本主义发展的5个阶段，并对每一阶段资本主义的发展原因和影响进行梳理。可是在2008年第11期《历史教学》刊登的陈康衡老师的文章《正确理解中国民族工业的“黄金时代”——由一道读图思考题引发的思考》中指出：“黄金时代”发展的年限到1927年是能够成立的，起码到20年代初是没有疑问的。对民族工业“黄金时代”的时间判断，仅仅局限于第一次世界大战期间，显然过于保守，或是主观

2、臆断。课程内容应该比较完整地勾勒出中国民族资本主义从产生到初步发展、到进一步发展的基本线索。笔者也就这一问题查阅了相关资料，发现清华大学陈争平教授将民族资本主义的黄金时期界定为1895～1937年，而南开大学王玉茹教授的观点是1914～1936年。两种划分虽不尽相同，但均与教材观点不一致，未将1919年后界定在民族资本主义的衰落阶段。所以，笔者将教材结构进行了重建，将19世纪末到1949年的民族资本主义发展历程划分为两大历史阶段，即1895～1936年的前42年作为民族资本主义的发展期、1937～1949年的后1

3、2年作为民族资本主义的衰落期。课后笔者自认为对教材有所突破、充满新意，但一个学生的提问让我对此课又有了新的想法，他问：“民族资本主义始终处于中国半殖民地半封建社会中受双重压迫，1895～1949年间，前42年虽有困境却能不断发展，后12年实业家们虽经努力但还是失败，问题到底出在哪里?”这个问题，我们回答的往往是民族资本主义在中国近代半殖民地半封建的社会缺乏生存空间，是行不通的。但从微观的层面好像又不能说通，无论是前42年还是后12年，中国半殖民地半封建的社会形态从未改变，为什么会有如此大的差异呢?用一些已有的观点

4、去解读，不足以说明问题，如民族资本家的逐利要求和实业救国的思想不会突然减退;西方列强的经济侵略对中国民族经济的影响应为双重的，从这一角度也不能说明;战争的影响更是牵强，1895年到1936年之间有日俄大战、辛亥革命、军阀混战、北伐战争、国共对峙等一系列战争与动荡影响中国经济的发展。前42年和后12年差异在哪里?民族主义除了在大环境中缺乏生存发展空间以外，还有什么因素会促使它出现根本性地转折呢?1945年民族资本家荣德生的话对回答这个问题有一定的启发。在抗战胜利后，国民政府大兴国营事业，将很多日商大纱厂合并为国有的

5、中国纺织建设公司，荣德生忧心忡忡说：“日本纱厂接收后，全部改为国营，亦是与民争利，以后民营纱厂恐更将不易为也。”①从中观之，在民族工业的发展中除了社会的大环境和各企业经营发展的小环境外，还有一个与政府博弈的过程，本文试图从官商关系的角度出发，解读资本主义产生、发展和衰落。首先，追本溯源，民族资本主义是在对官府控制的斗争和纠葛中产生的。众所周知，中国民族资本主义产生于洋务运动期间，其原因是列强经济侵略使中国的自然经济逐渐解体，为资本主义产生提供必要条件，洋务运动引进西方技术，为兴办近代工厂起到了示范作用，而商人的逐

6、利思想是民族资本主义出现的精神动力。通常教师会用洋务运动后期以“求富”为旗号兴办民用工业，进行官督商办或官商合办的方式对民族资本主义产生的积极推动作用，说明民族资本主义是在官僚资本的推动下产生的。但细想之后，不禁会问鸦片战争后到19世纪70年代，中国民族资本主义为什么不首先独立办厂、谋求生存呢?是缺乏资本和热情吗?如果说政府的示范作用起了效果，是不是此前政府有禁止办厂的规定而让商人、官僚对办厂赚钱望而却步呢?其实，所谓政府禁止民间办工业的禁令是不存在的，而且西方机器的吸引和民众的热情早已十分高涨，如当时早期的民族

7、资本家中有很多是买办出生，如唐廷枢、徐润、郑观应、盛宣怀等，尤其是唐廷枢担任十年怡和洋行买办期间，亲身经历了西方机器工业的巨大效益，而且他也积聚了一定的资本，但最后他还是没有选择独立经商而是投身李鸿章的轮船招商局，成为洋务派官僚的有力助手，其实这也是中国早期民族资本家们的无奈选择。19世纪五六十年代清政府经历了一次农民起义，靠着一批汉人士大夫的努力终于在奄奄一息中生存了下来，但这部统治机器反而更加糟糕，吏治腐败更甚于前。其中开征厘金便是一例，厘金本意是解决清政府的战争款项问题而对商人征收的商业税，属于临时性质，只

8、要有权就能设卡征税，而且，税制杂乱，地方各自为政。地方所得的厘金税收，不列入正式收入，其中很大一部分被地方官吏假公肥私，变相中饱，所以厘金成了地方贪污腐败的重要，而商人则成了其公开敲诈的对象，以致“所有行商坐贾，于发货之地抽之，卖货之地又抽之，以货易钱之时，以钱换银之时又抽之，资本微末之店铺，户挑步担之生涯或行人携带盘川，女眷之随身包裹，无不留难搜括”。①这对中国商业发展