浅谈建设项目全过程造价管理

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1、浅谈建设项目全过程造价管理摘要：随着我国经济规模的不断扩大，投资者对建设项目的投资收益的重视程度不断提高。如何在保证建设项目工程质量的前提下使工程造价控制在合理的范围内，成为所有投资者考虑的重要问题。我国对于工程造价控制一直是分阶段管理，不同的阶段由不同的审批部门及主体进行造价管理，而且各个管理主体间的联系沟通也有所不足。投资者本身如果不具备全过程造价控制能力，很容易导致投资超预期目标。建设项目的复杂性、不确定性和动态性、工程计价的多次性的特点，决定了投资者要想实现工程投资不超过预期值，客观上须有一个控制主体对整个项目投资进行系统性、综合性和全局性的跟踪管理，保

2、证项目投资各阶段的可追溯性及可控性。全过程造价管理咨询可以运用工程造价的知识和技术为投资者提供数据支持，协助投资者进行投资决策，缩小项目投资偏差，对建设工程进行全面的投资控制。本文结合实际，从造价咨询公司的角度探讨在决策、设计、发承包、实施、竣工结算五个阶段如何做好全过程造价管理咨询工作。中国3/vie　　关键词：工程项目；全过程；工程造价；控制；管理　　我国工程建设项目分成决策阶段、设计阶段、发承包阶段、实施阶段、竣工阶段等。从投资估算到竣工决算的形成过程实际上就是工程造价的编制流程和顺序。目前我国工程建设造价管理在各阶段由不同的主管部门、不同的专业咨询机构、

3、不同的专业资格人员负责。如：项目立项时由咨询公司编制可研估算；设计阶段由设计单位编制设计概算；发承包阶段由招标代理编制招标控制价；实施过程由工程监理进行造价控制；竣工结算由施工单位编制、建设单位或咨询公司审核。工程造价管理多主体性，造成了投资目标与控制过程脱节，各阶段控制缺乏连贯性，投资超预期问责不清，“三超”现象屡禁不止。　　在�种情况下，投资者客观上要求对建设项目实行全过程造价管理。全过程造价管理是一项技术性、专业性很强的工作，大部分投资者本身并不具备这样的专业管理团队，全过程造价咨询正是在这样的需求下应运而生。工程造价咨询是受投资者的委托，运用工程造价的知

4、识和技术，为建设各个阶段工程计价和工程造价管理而提供的服务。本文从全过程造价咨询角度浅谈在项目建设的各个阶段如何抓住关键点做好全过程造价管理工作，并对发承包阶段和实施阶段做重点的探讨。　　一、可行性研究阶段　　工程造价咨询本阶段主要承担投资估算的编审及经济评价工作。建设项目投资估算是在给定的建设规模、产品方案和工程技术方案的基础上合理估算项目建设所需费用。投资估算的编制要依据《建设项目投资估算编审规程》，重点把握的原则是费用编制的准确性、全面性和合理性。　　（一）咨询公司在编制前需收集和积累可靠的技术资料及各种建设项目实际投资资料，这些资料的可靠性越高，则估算出

5、的投资准确度也越高。　　（二）咨询公司根据已掌握的资料及经验，分析拟建项目与参照项目概算指标的相关因素及不同点，根据项目建设地点、建设时间、建设标准、场地自然情况等因素对估算指标进行调整，并合理的预测投资估算编制后至竣工期间的价格、利率、汇率等变化以及其他可能影响因素，确保投资估算合理足额。　　二、设计阶段　　设计阶段造价管理工作主要是设计概算的编审及调整，编审需依据《建设项目概算编审规程》进行。目前设计概算由设计单位负责编制，但我国很多设计单位在设计中重技术轻经济，故可以通过造价咨询公司对概算进行审核避免概算缺项漏项。复核设计概算的方式可采用相似项目概算对比分

6、析、完善二次深化设计专业分包等方式。　　三、发承包阶段　　工程造价咨询在发承包阶段主要负责招标策划，招标文件中与工程造价有关的合同条款拟定与审核、招标控制价编制审核以及招标答疑、清标、完善合同条款。在管理过程中应重点把握以下几个方面：　　（一）招标文件合同条款的拟定与审核　　编制招标文件合同条款时，需要对合同条款仔细斟酌，包括：合同价款调整方式；现场变更的处理程序；材料风险系数的确定及超过风险系数的处理办法；索赔流程及处理办法等。　　（二）招标清单及招标控制价的编制　　1.编制招标控制价应严格依据规范、国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；设计文

7、件及相关资料；与建设工程相关的标准、规范、技术资料；工程造价管理机构发布的工程造价信息等规定进行。　　2.编制依据除了必要的设计招标图纸以外，还要注意参考现场施工条件、地勘报告、新技术的处理、赶工费、检验试验费等，做好措施项目设置。　　3.招标控制价的编制质量直接关系到投标报价的准确，咨询公司要对招标控制价有审查程序。包括：　　招标文件的符合性检查，符合性检查包括暂估价及暂估专业分包工程的在总造价的比例是否超过政策允许范围；工程量清单特征描述是否完整；材料设备价格是否统一；定额子目套用和取费标准是否符合现行规定等。　　指标分析检查，包括主要单平米指标含量（标准层

8、混凝土含量、标准层钢筋含