西城区十三五时期

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1、西城区“十三五”时期环境保护规划西城区人民政府2016年11月目录序言1第一章“十二五”时期环境保护与生态建设回顾41.环境空气质量持续改善42.地表水环境质量稳步提升53.固体废物保持全部安全处理处置54.声环境质量保持稳定55.辐射环境保持稳定66.生态环境建设成效显著67.环境监管能力进一步提升68.环境应急管理积极稳妥79.环境保护宣传工作不断深入7第二章“十三五”时期环境保护面临的形势8第三章指导思想和目标10一、指导思想10二、规划原则11三、主要目标11四、具体指标12第四章规划重点任务13一、深入推进大气污染减排131.有序疏解非首都功能，控制生活污染排放132.控

2、制能源消费总量，深化燃烧源污染治理133.优化机动车结构，降低移动源污染排放144.控制城市建设规模，强化扬尘污染治理145.坚持全过程污染防治，削减工业和生活污染排放14二、稳步提升水环境质量151.开展水环境综合治理，提升河湖水质152.缓解初期雨水污染，降低河湖污染负荷153.完善水污染源监管，确保达标排放16三、完善固体废物收集处理体系161.扩大危险废物监管范围，完善监管体系162.深化生活垃圾分类，鼓励资源化利用163.完善部门合作机制，提高固体废物精细化管理水平17四、加强噪声污染监管17五、保障核与辐射环境安全18六、积极推进生态文明建设19七、提高环境监管能力19

3、1.完善环境监测网络，提升污染源自动监控能力192.完善基层环境监管体系，提高精细化管理水平203.加强环境数据资源整合，提高环境信息化水平204.完善应急体系，提升环境应急管理能力21第五章规划重点工程21一、燃烧源污染治理工程21二、水污染防治与处理工程22第六章规划实施保障24一、健全基层环境保护责任考核机制24二、完善部门、区县间协调联动机制24三、保障环境保护资金投入25四、推动环境信息公开和公众参与25五、完善法律法规保障体系建设26序言“十三五”时期是深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对北京工作重要指示精神的

4、重要时期，是主动适应经济发展新常态、全面深化社会经济改革取得决定性成果的攻坚时期，是落实首都城市战略定位、构建京津冀协同发展新格局的突破时期，更是全面实现建成小康社会宏伟目标的关键时期。西城区作为首都功能核心区，“十三五”时期的环境保护工作应围绕“全国政治中心主要载体、国家金融管理核心区和历史文化名城重要载体、和谐宜居发展创新区”的城市战略定位，以疏解非首都功能为契机，推进机遇转型发展，治理“大城市病”，实现生态环境的全面改善和城市品质的全面提升，努力在北京建设国际一流和谐宜居之都的进程中走在前列，在更高水平上创造城市美好生活。本规划结合国家和北京市的要求以及西城区环境保护特点，全

5、面总结“十二五”时期西城区环境保护成效和问题，分析环境保护面临的形势，提出西城区“十三五”时期环境保护工作的总体目标、工作思路，以及大气环境、水环境、噪声环境、辐射风险防范等重点领域的具体目标、对策和重点任务。本规划对于指导“十三五”时期西城区环境管理工作、推进污染物总量减排、促进环境质量持续改善具有十分重要的意义。规划依据：1.29《中华人民共和国环境保护法》（主席令第九号）及相关法律法规；2.《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号）；3.《中共中央国务院关于印发生态文明体制改革总体方案的通知》（中发〔2015〕25号）；4.《国务院关于印发大气

6、污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）；5.《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）；6.《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号）；7.《国务院办公厅关于印发生态环境监测网络建设方案的通知》（国办发〔2015〕56号）；8.《京津冀协同发展规划纲要》；9.《京津冀协同发展生态环境保护规划》；10.《中共北京市委、北京市人民政府关于全面提升生态文明水平推进国际一流和谐宜居之都建设的实施意见》（2016年1月14日）；11.《北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；12.《北京市2013-2017年清洁空气行

7、动计划》;13.《北京市人民政府关于印发北京市水污染防治工作方案的通知》（京政发〔2015〕66号）；14.《北京市“十三五”时期环境保护和生态建设规划》2915.《中共北京市委北京市人民政府关于全面深化改革提升城市规划建设管理水平的意见》；16.《北京市人民政府办公厅关于贯彻落实<京津冀大气污染防治强化措施（2016-2017年）>实施方案的通知》（京政办字〔2016〕37号）；17.《西城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；18.《西城区2013-2017