西城区十三五时期

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1、西城区“十三五”时期生态西城发展规划北京市西城区人民政府2016年9月序言……………………………………………………………………………………………………..1第一部分规划背景2第一章发展基础3第二章发展机遇4（一）生态文明建设纳入国家十三五规划目标5（二）京津冀协同发展战略突出功能疏解、生态先行5（三）城市建设管理与民生保障等内在需求迫切5第三章面临的挑战5第二部分规划思路和措施7第四章发展总体思路8（一）指导思想……………………………………………………………………………………………8（二）基本原则…………………………………

2、…………………………………………………………8（三）发展目标……………………………………………………………………………………………9第五章构建健康宜居生态环境17（一）优化水绿生态空间17（二）大力治理环境污染20第六章引领节能减碳先行示范23（一）落实重点领域节能减碳任务23（二）创建国家级和市级低碳社区试点24（三）加强绿色低碳知识普及宣传24第七章建设国际一流标准的基础设施24（一）合理更新扩建市政基础设施24（二）打造低碳智慧的道路交通体系26（三）加快便民服务设施建设28第八章打造国际水平市容品质30（一）提升重

3、点区域环境建设水平30（二）打造特色鲜明的道路景观31（三）创造和谐有序的秩序环境32（四）盘活城市建设遗留的边角地33第九章加强生态文明制度建设35（一）完善城市标准化治理体系35（二）创新多元共治城市发展模式35（三）创新智慧化城市治理模式36第三部分实施保障37第十章规划实施机制保障38（一）全面深化改革，完善城市综合管理体制38（二）坚持依法治区，依法、依规、依职权开展工作38（三）增强规划统筹，加强实施计划支撑38（四）提升专业化管理水平，加强城市信息化管理平台建设39（五）健全规划监督考评机制，确保落实规划目标

4、任务39附图.“十三五”时期重点措施工程分布图（部分）40附表.“十三五”时期生态西城三年行动计划41序言加快推进生态文明建设是党中央、国务院作出的重大决策部署，是坚持以人为本、增进全市人民福祉的必然选择。2015年10月，十八届五中全会将“生态文明建设”首次纳入国家“十三五”规划目标。“十三五”时期是北京市落实首都城市战略定位、加快建设国际一流和谐宜居之都的关键阶段，也是西城区全面实现区域发展转型和管理转型、率先全面建成小康社会的决胜阶段。面对新的发展要求和更高的发展标准，西城区贯彻落实国家战略，编制《西城区“十三五”时

5、期生态西城发展规划》（以下简称本规划），整合多方资源，统筹多领域发展目标，加快提升生态文明建设水平，在北京市建设国际一流和谐宜居之都的进程中走在前列，在更高水平上共同创造城市美好生活。生态西城的内涵是以生态文明战略为指引，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的理念，重点提升西城的生态环境、低碳环境、设施环境、市容环境和制度环境，完善城市功能，科学布局生产、生活和生态空间，全面降低环境污染影响、促进资源节约利用、提升基础设施水平和公共空间品质，并在城市环境建设和管理中延续文脉、增强人文关怀，为城市发展提供健康、安全、协调、永

6、续、美丽、和谐的人居环境。本规划编制的主要依据是：习近平总书记系列重要讲话特别是视察北京重要讲话精神、《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》、《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》、《京津冀协同发展规划纲要》、《中共北京市委北京市人民政府关于全面提升生态文明水平推进国际一流和谐宜居之都建设的实施意见》、《北京市西城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《中共北京市委北京市人民政府关于全面深化改革提升城市规划建设管理水平的意见》、《中共北京市西城区委西城区人民政府关于切实加强规划建设管

7、理工作全面提升城市品质的实施意见》等。51第一部分规划背景51第一章发展基础纵观“十二五”时期，西城区坚持首善标准，贯彻落实“四个服务”职能，多措施治理生态环境，积极开展节能减排，以“四大工程”西城区的“四大工程”建设包括景观工程、民生工程、市政工程、生态工程。、“六大战役”西城区的“六大战役”指“拆违、灭脏、治污、清障、治乱、撤市”。等措施为抓手，大力破解“城市病”，“水绿格局”生态效益不断提高，景观品质、设施承载力、环境建设管理水平稳步提升，经济发展节能高效，为“十三五”时期的生态西城建设奠定了坚实基础。生态环境质量逐

8、步提升。大力落实清洁空气行动计划，增强大气污染防治力度，全面完成“无煤区”建设，氮氧化物和二氧化硫削减量均提前完成“十二五”削减任务。截至2015年底，已完成54442户居民冬季采暖小煤炉清洁能源改造，完成2647户燃煤区居民的拆迁，共淘汰老旧机动车113753辆。城市绿地、绿量持续增加，城市绿化覆盖率