加工贸易产业梯度转移与区域和谐发展：基于产品内分工的视角

《加工贸易产业梯度转移与区域和谐发展：基于产品内分工的视角》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、加工贸易产业梯度转移与区域和谐发展：基于产品内分工的视角　　　　改革开放30年来，中国已经成为世界制造和贸易体系中的重要一员。随着中国从落后国家向中等收入国家迈进，党的十七大报告提出了促进国民经济又好又快发展的总体目标，包括推动区域协调发展，缩小区域发展差距，引导生产要素跨区域合理流动，遵循市场经济规律，突破行政区划界限，完善区域政策，调整经济布局。国际上，世界自由贸易体系尚处于一个艰难时刻，贸易壁垒与贸易摩擦也潜流涌动。对中国而言，以玩具、食品、牙膏、药品为代表的“中国制造”事件也愈演愈烈。这背后是质量、标准

2、、劳动力和各种原材料成本的上升，汇率、环保以及贸易保护等尖锐矛盾的凸现。面对这样的形势，跨国公司FDI主导的全球产品内分工格局下中国利用廉价劳动力的成本优势参与并嵌入的加工贸易模式遭受多重危机，一个直接的证据就是加工贸易的大本营长三角和珠三角等地最近出现了大量的企业倒闭或者外迁。在加工贸易产业面临新一轮梯度转移的背景下，一系列必然出现的问题是：产业梯度转移究竟转向何处?在产业转移的过程中，怎样促进区域经济发展与生态文明的和谐?落后区域在承接东部加工贸易产业转移时所面临的问题及采取何种对策?就这个层面而言，着眼于

3、战略眼光来研究产品内分工下的产业梯度转移与区域和谐发展就具有重大的理论意义和应用价值。　　　　本文其余部分结构如下：第二部分是相关　　从产品内分工的视角看，东部地区乃至全国以加工贸易方式嵌入全球价值链的外向型经济发展模式，是高能源消耗、低技术水平、低附加值、劳动密集型的代工制造模式。这种代工模式的边际回报率已经处于下降区问，外贸拉动经济增长的贡献力也在下降，跨国公司主导的FDI代工模式的技术扩散效应也不明显。更严重的是，这种模式不利于本土产业升级和提升国际竞争力，不利于区域发展和收入分配的和谐，也不利于经济增长

4、方式转换和可持续发展。　　2　资源和环境约束加大　　过去的外向型、投资拉动型的经济增长方式导致资源消耗扩大。据统计，中国工业部门每年多用能源约2.3亿吨标准煤。中国矿产资源总回收率仅为30％，比世界先进水平低20个百分点。无论是按照每千克石油当量产出的GDP，还是单位GDP排放的二氧化碳计算，目前中国比世界高收入国家平均低15％以上，比欧盟国家则低40％以上。在中国经济发展过程中不但没有出现能源消耗弹性系数的下降，而是出现了近几年能源消费的增速高于GDP增速的反常现象。此外，中国的战略资源石油和重要工业原材料对

5、外依赖严重。　　3　地区发展差距进一步加剧　　产品内分工下的东南沿海地区以代工模式参与国际分工的另外一个影响是导致中国地区差距进一步加剧。本来在要素充分流动的情况下，东部地区参与国际分工吸纳中西部的劳动力和原材料，通过国际贸易能够实现要素价格均等化，从而缩减地区差距。但是，中国东部沿海地区以产品内分工方式参与的国际代工生产，其增长收益是偏向于资本、出口和政府的。已有的研究表明，代工模式下的收入主要流向了资本的所有者跨国公司、以税收获利的地方政府以及某些资源和能源的垄断部门。从而，产品内分工下的代工模式不但没有实

6、现要素价格均等化而带来的地区差距的缩小，反而进一步加大了地区经济差距。地区发展差距的进一步加大不利于社会和谐与经济的可持续发展。　　　　(二)困境的突破：国内价值链构建中的产业升级与产业梯度转移　　东南沿海地区参与国际产品内分工下的代工模式所遭遇的困境，包含两个方面的含义：一方面是外向型经济发展空间遭遇了瓶颈。跨国公司主导的经济全球化下产品内分工把东部沿海地区嵌入在国际价值链的最低端，即原始设备制造(OEM)阶段，其设计、品牌、销售以及关键零部件等都处于跨国公司控制之下，跟国际市场的最终需求之间联系薄弱。因而中

7、国尽管能够以成本竞争优势获取加工贸易方式的国际代工生产，但正是由于这种生产选择的成本导向使得中国在国际需求发生变化时无能为力。另一方面就是这种分工格局下国内市场的割裂。这种割裂表现为加工贸易的零部件和中间产品来自国外进口，东部沿海地区是以土地资源吸引了包括中西部在内的劳动力资源与跨国公司通过FDI带来的资金、成熟技术以及设备等结合进行生产，然后出口世界市场。候鸟式的加工贸易方式跟国内市场没有太紧密的关联。不但如此，这种产品内分工下的代工模式还进一步割裂了国内市场：原来的国内装备制造业的市场被其进口设备夺走、优秀

8、人才被挖走、本土品牌被合资收购等方式后退出市场，等等。　　面对上述问题，我们提出在国内价值链构建中通过产业升级和产业梯度转移突破加工贸易企业的困境。产业升级和产业梯度转移都是产业发展过程中的必然。东南沿海的加工贸易产业本身也是承接国际产业转移而来，在经历这么多年的发展后，也必然面临产业升级和产业转移的现实问题。全球金融危机的爆发只是加快了这一进程。　　1　加工贸易产业升级　　产业升级，