概述行政管理的价值向度

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1、概述行政管理的价值向度　　一、行政管理的自由价值向度　　概述行政管理的价值向度　　一、行政管理的自由价值向度　　概述行政管理的价值向度　　一、行政管理的自由价值向度　　概述行政管理的价值向度　　一、行政管理的自由价值向度　　行政管理的自由价值向度，是指在行政管理的制度设计、实施以及最终结果上，体现自由的价值取向，实现管理对象自由的价值目的，更为重要的是在更高的层次上呈现出对人的自由的价值关怀。行政管理与自由貌似是一对不可调和的矛盾所谓管理，即是对社会成员行为的一种规范和约束，对社会成员之间生产、交往关系的一种干预和调节。而所谓的自由则是主体对意识、言语、

2、行为、生产、交往等一系列存在性的自我支配。表面上看来，二者各执同一对矛盾的两端。事实上，在概念意义和终极意义上，二者也确实存在内在冲突和矛盾。但是在现实中，二者具有内在的统一性。在发生学意义上，行政管理是文明社会的产物，是人类在自身的种类繁衍和不断壮大的过程中，伴随着交往的不断深入而产生的一种外在的协调人与对象交往关系的手段，以保证社会的正常运行。行政管理的合法性在于个体对于自由权利的主动让渡，而行政管理的根本目的在于引导个体实现社会交往中的现实自由。人是一种对象化的存在，这就决定了人的存在一定是受到外在对象的制约。随着文明社会的不断发展，人与人之间的存

3、在也形成了一种绝对自由的限制因素。因此，人的自由的实现，必须通过人与自然的交往、人与人的交往而实现一种相对的现实自由。这个过程实质上就是行政管理的过程。在这个意义上，我们认为，行政管理的自由价值向度是行政管理本质的要求，即通过组织的结构性管理，使被管理者更好的共同实现现实的自由。中国的行政管理，是在党的领导下、以马克思主义为指导思想的行政管理。马克思主义最根本的理论旨趣就是实现人的解放与自由全面的发展。这在根本上区别了资本主义制度下的行政管理，在本质上为实现人的自由奠定了基础。但是，社会主义的发展没有规律可循，社会主义的建设没有模式可搬。党的十八大再次强

4、调了中国现阶段仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段。在这样的根本国情党情下，行政管理的自由价值向度还并未充分显现，行政管理的自由价值目标还远未达成，行政管理的自由价值的实现机制还仍需完善。这是由当代中国发展的历史所决定的，与现阶段中国经济发展和社会发展水平密切相关。社会主义市场经济已经走过了数十载，市场经济的基本原则也已确立，相关配套制度逐步完善，市场经济行为普及到每一个角落。但是相应的行政体制改革，在很多方面没有跟上市场经济发展的脚步，有的甚至还保留了浓厚的计划经济时代的内容。这一方面不利于行政管理目标的顺利实现，同时也妨碍了市场经济的健康发展。社会主

5、义市场经济是社会主义现代化的一个重要内容，市场经济的确立，不仅极大的激发了个体的社会生产激情，逐步提高了其社会生产能力，而且最为根本的是极大地解放了个体的社会存在，树立了个体的自由价值观。市场经济得以实现的根本前提就是个体的独立，个体只有在能够独立掌握自己的生存、生活资料的前提下，在自由支配自己的劳动、财产的情况下，才有可能参与到交换活动中来。市场经济平等、公开的交换原则，不断地强化着个体对自由的体认和欲望，当市场经济交换原则深入到每个人的生活中时，一种自由价值观便在个体心中生根发芽，并在现实实践活动中得到体现。此时，个体对于行政管理就必然提出一种以自由

6、的实现为目的的价值追求和利益诉求。至此，无论是经济体还是独立个体，对于自由的呼唤和诉求，便构成了行政管理的基本现实状况。行政管理的政策制定、实施，必须符合个体自由价值的现实要求，自觉地树立起自由的价值向度，只有这样才能正确的处理与行政管理对象之间的关系，从而保证行政管理的有效性。　　二、行政管理的平等价值向度　　平等，是自启蒙运动以来，人类文明社会所孜孜以求的基本价值。资本主义的生产方式在一定的历史意义上，极大地促进了人类的生存、生活的平等，通过启蒙运动，让平等的价值观深入到每个人的骨髓当中。但是由于资本主义制度本身的局限性，决定了资本主义社会的平等具有

7、强烈的虚假性。马克思曾经指出，在资产阶级制度中，尽管按照它的原则每个人都应该是所有者，但是大多数人却一无所有。资产阶级在发展之初，由于亟需摆脱封建制度对人的束缚，对劳动力、生产资料的束缚，极力宣扬平等的价值观念。当资本主义生产方式确立之后，这种平等价值观的虚假性暴露无遗。在现存的资产阶级社会的总体上，商品表现为价格以及商品的流通等等，只是表面的过程，而在这一过程背后，在深处，进行的完全是不同的另一些过程，在这些过程中个人之间表面上的平等和自由就消失了。从根本上而言，资本主义社会仍然是一个阶级社会，这就无法避免阶级统治的局限性。无产阶级抓住了资产阶级的话柄

8、：平等应当不仅是表面的，不仅在国家的领域中执行，它还应当时实际的，还应当在社会的