德国刑事政策的任务、原则及司法实践

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1、德国刑事政策的任务、原则及司法实践　　「作者简介」中国政法大学，北京，100088　　马登民，男，教授/张长红，女，博士研究生。　　「内容提要」德国是刑事政策理论的发祥地，也是刑事政策思想学说最为深刻、系统的国家。它将刑事政策的任务定位于：基于不同时期的社会状况和犯罪态势指导包括刑法、刑事诉讼法和刑罚执行法律在内的刑事法律的制定、执行及变革，指出与犯罪作斗争的有效途径和方法。人道、法治和公正三大原则贯穿于刑事政策的始终，使得现代德国刑事政策的进程表现出整体上犯罪网趋宽、刑罚网疏缓，而对特定犯罪轻中有重、重势增强的特征。　　「摘要题」外国刑法　　「英文摘要」Germanyistheb

2、irthplaceofthetheoryofcriminalpolicyandalsoacountryostprofoundandsystematicdoctrineofcriminalpolicy.Theorientationofthecriminalpolicyistoguidetheinitiation，enforcementandreformationofcriminallainallainalprocedurallaent，andtopointouttheeffectiveethodstofightcrimes，onthebasisofthesocialstateandc

3、riminalsituationindifferentstages.Humanism，ruleoflaperatingallalongthecriminalpolicy，asmakestheprogressofthemodernGermancriminalpolicymanifestthefolloesisbroadening；theofcriminalpenaltyisgentle；inthelightnessthereareseverepunishments；thetrendofseverenessisbEingintensified.「关键词」德国刑事政策/任务/基本原则/犯

4、罪预防/GermanCriminalPolicy/Task/BasicPrinciple/CarryoutandEnforce/CrimeProtection　　「正文」　　中图分类号：DF6的。社会政策的使命是消除或限制产生犯罪的社会条件，而刑事政策是通过对犯罪人个体的影响来与犯罪作斗争。一般说来，现代刑事政策要求，社会防卫，尤其是作为目的刑的刑罚在刑种和刑度上远应适合犯罪人的特点，以防卫其将来继续实施犯罪行为。这就确立了对现行法律进行批判性评价的标准和未来立法的出发点。要使与犯罪作斗争的相关刑事措施的作用恰如其分-刑事政策之核心任务，符合目的的和有效的刑事法律的制定必须突破三个

5、重要障碍：一是要从行为刑法转为行为人刑法，二是要从法官的量刑转为不确定判决，三是要明确刑法的特殊预防目的。不难看出，德国现代刑事政策的着眼点在于，国家如何才能更有效地实现其刑法目的，也就是最重要的是采用何种措施和方法最能有效地实现刑事政策的目的。因而在这一意义上，公正的刑法与有利于刑事政策的刑法应等而视之：符合公众利益是其最高目标[4].正是在这种刑事政策指导下进行的大规模刑法改革运动，改变了人们固有的思想，现在人们都致力于通过适度和人道的制裁来加强公民的法律意识，使犯罪人自新后重返社会，以减少犯罪的发生。与此同时，注重通过消除社会冲突来实现社会预防犯罪的目的。　　三、刑事政策的基

6、本原则　　刑事政策的制定、执行不仅仅是建立在现实经验的基础上，还应适当考虑法律、政策原则，由于刑事政策的基本原则与刑事法律的基本原则具有一致性，因此在刑法发展过程中形成的某些原则，也成为刑事政策体系必不可少的基础[3]（P.61）。德国刑法改革运动以来的刑事政策思想经过对纳粹暴行和反人道的反思后，始终定位于人权、法治和公正这些最终目的。具体说来，刑事政策的基本原则主要有人道主义原则、法治国家原则和公正原则。　　第一，人道主义原则决定着刑事政策的制定、执行要以保护人、尊重人、教育人为目的。这项原则表明刑事政策思想的核心是突出强调刑事立法、司法和行刑均应更多地考虑人的自由、权利和尊严，

7、包括一般人、被害人和被告人。当前，刑事政策措施的设定、适用和具体执行尤其要考虑行为人、被告人和被判刑人的个性，以负责任的态度人道地对待他们，以便其能够顺利地重返社会。人道主义的刑事政策思想要求废除死刑等刑罚；从长远看，对不名誉的刑罚，甚至对长期监禁，也持否定态度。人道主义原则也使罪犯重返社会的思想替代了刑罚的过分压制势态，彻底改变了刑罚执行的指导思想，犯人应得到人道的和作为人所应有的尊重。基于对同胞的责任意识，人道主义原则还要求在刑罚之外扩大救济措施，改善对犯罪者的处