我国城市棕色地块治理法律问题的研究

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1、分类号：D9密级：公开UDC：单位代码：10424学位论文我国城市棕色地块治理的法律问题研究季泓申请学位级别：硕士学位专业名称：环境与资源保护法学指导教师姓名：李光禄职称：教授山东科技大学二零零八年五月论文题目：我国城市棕色地块治理的法律问题研究作者姓名：季泓入学时间：2005年9月专业名称：环境与资源保护法学研究方向:环境法指导教师：李光禄职称：教授论文提交日期：2008年5月论文答辩日期：2008年5月25日授予学位日期：STUDYONURBANBROWNFIELD’STREATMENTOFOURCOUNTRYA

2、DissertationsubmittedinfulfillmentoftherequirementsofthedegreeofMASTEROFLAWfromShandongUniversityofScienceandTechnologybyJiHongSupervisor:ProfessorLiGuangluCollegeofHumanitiesandLawMay2008声明本人呈交给山东科技大学的这篇硕士学位论文，除了所列参考文献和世所公认的文献外，全部是本人在导师指导下的研究成果。该论文资料尚没有呈交于其它任何学术机关作鉴定。硕士生签名

3、：日期：AFFIRMATIONIdeclarethatthisdissertation,submittedinfulfillmentoftherequirementsfortheawardofMasterofLawinShandongUniversityofScienceandTechnology,iswhollymyownworkunlessreferencedofacknowledge.Thedocumenthasnotbeensubmittedforqualificationatanyotheracademicinstitute.Sign

4、ature:Date:山东科技大学硕士学位论文摘要摘要在我国城市化进程不断加快，中心城区土地资源已十分短缺的背景下，棕色地块开发已成为城市土地可持续利用的重要手段，而在这个过程中棕色地块的治理问题己经成为制约土地开发的重要因素。所以如何有效地对棕色地块进行治理，已经成为城市土地可持续利用中一个不可忽视的问题。文章首先对论文的研究对象——城市棕色地块进行界定，指出论文所研究的问题属于治理历史遗留的土壤污染问题的范畴。然后具体考察了美国在治理棕色地块方面做出巨大贡献的超级基金法案、欧盟先进的棕色地块治理开发经验、日本严密的棕色地块治理开发体系。

5、最后，从四个方面提出我国治理棕色地块的法律对策。第一：构建政府与开发商订立环境行政合同的治理模式。从强化政府土壤污染治理责任的必要性说起，对政府与开发商在棕色地块治理中的角色进行定位，并对该治理模式的可行性进行分析。其次解决的是棕色地块的治理资金来源，政府作为公众利益的代表，应该承担起建立稳定、可靠的资金筹措机制，确保资金有足够的额度以支持土壤污染治理和修复的高额费用。再次，在立法和制度层面完善城市棕色地块的治理。应填补中国立法在棕色地块治理这一领域的空白，针对城市地区中不同土地类型对土壤中污染物质的要求含量不同、按照不同用途来制定土壤质量标准。

6、引入风险预警原则，对于城市棕色地块，要先评价，后使用。最后，完善综色地块规划及信息登记等配套制度，提出了土地利用规划由人大来组织制定的新思路，为了实现保障土地权利或为土地权利者更好地行使土地权利，应该建立动态申报制度，建立一整套完善的污染场地的信息登记制度。关键词：城市棕色地块治理环境行政合同治理基金山东科技大学硕士学位论文ABSTRACTABSTRACTNowadays,underthebackgroundofhigh-speedurbanizedadvancementandshortageoflandresourceinurbance

7、nter,thedevelopmentofbrownfieldhasbecomeamoreimportantmeansintheurbanland’ssustainabledevelopment.Howtogovernthebrownfieldeffectivelyhasalreadybecomeanoticeablequestionduringtheurbanland'ssustainableuse.First,definitetheobjectofarticle—brownfield,pointoutthatitbelogstotheomit

8、tedquestioninthehistory.Learningfromtheadvancedtreatmentexperiencefr