对东港水泥有限公司转制后的调查

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1、对东港水泥有限公司转制后的调查对东港水泥有限公司转制后的调查亏损多年的地方国营企业东港市水泥厂，1998年1月23日转制后，恢复生产仅几个月，就焕发了生机。还清了原欠农行的324万元贷款利息，做到不欠息、不欠税、不欠电费，不欠工资。最近，我们对该企业进行的调查证明，转制为该企业注入了活力，而转制后如何强化企业管理，建立新体制下的管理机制，是转制成功与否的关键。一、转制前的概况东港市水泥厂的前身是白灰厂，始建于1954年，1969年改建为水泥厂，40多年来，通过3次重大的扩建、技术改造，规模不断扩大，到转制前，已形成拥有2条水泥生产线，固定资产达3000多万元，职工892人，年

2、产水泥15万吨生产能力的地方国有企业。到1997年末，贷款余额2400万元，其中农业银行贷款1230万元。近几年，为了增加企业活力，企业主管部门曾多次改革这个厂的内部经营机制，但没有从根本上解决问题，而是从调整班子、制定企业内部规章制度上作文章，结果，规章制度制定的很细、很全，但就是没有落到实处，管理混乱的问题长期得不到解决，亏损的包袱越背越大，就象一潭死水，没有丝毫生机。让我们看看配件仓库内的物资，就可见该厂管理的一斑了：线手套可用2年，毛巾可用3年，口罩可用3年，变阻器触头可用5～10年，铸铁件可用10年，铸钢件可用8年。还有很多器材质次价高，价值2000多元的600Ａ刀

3、闸开关，换上不到一天就坏了；1997年定作的8台自藕减压起动器，花了2.796万元，根本不能用。在人员管理上，不是从生产和经营的实际需要招工，而是有关系就能进来，有关系就能提升。人越来越多，效益越来越低。到1997年末，职工队伍已发展到892人，很多岗位是两个人干一个人的活。财务管理也非常混乱，连欠银行多少贷款、多少利息都说不清楚；在销售管理上，人情价、乱赊乱借等问题也很严重。到1997年末，共赊欠1353万元水泥款，其中死帐213.4万元。企业负债高达4000多万元，资产负债率达133％，应付款高达2200万元，当年亏损20多万元。1998年初，东港市政府决定：整体出售水泥

4、厂。民营企业家赵乃铎，以其雄厚的资金势力和科学的经营管理方案参与竞争，并一举中标。1998年1月23日，东港市最大的民营企业东港水泥有限公司宣告成立。二、转制后的变化东港水泥有限公司成立后，确定了“艰苦奋斗，优质高效”的公司作风，提出了“创东港市一流的企业、一流贡献、一流待遇”的口号，制定了以目标成本管理为核心的“四四八工程”及其考核办法。仅6个月的时间，就由一潭死水，变为奔腾的激流，焕发出无限的生机。到8月末，已生产水泥10.516万吨，销售水泥9.76万吨，占生产量的92.8％；实现销售收入2100万元，从5月份开始盈利，到8月末，当月实现利润62万元，上缴税金48万元。

5、还清农行欠息324万元，偿还在其他银行的高息贷款255万元，还清原欠电费120万元，付原应付款511.8万元，还清原欠职工集资本金102万元，支付离退休职工197人的养老金248.2万元，支付208名下岗职工安置费200.45万元。总结这个企业的变化，可用16个字予以概括，即：活力增强，管理有序，队伍稳定，效益提高。（一）定岗定员，人心稳定由国营企业的干部和职工，一夜之间变为民营企业的员工，人们的心理是很难承受的，觉得自己的“身价”没有了，成为打工者了。当时，稳定人心是摆在公司新的经营者面前的头等大事。对此，他们采取了以下几个措施。1.发挥原有骨干作用，人尽其能。稳定人心，首

6、先要稳定原厂领导干部和业务技术骨干的思想。转制伊始，这些人的思想负担很大，一是不知道老板聘不聘用，二是不知道安排什么工作。对此，赵乃铎多次在干部会议上敞开心扉，讲明企业转制的目的是“向国家多交税，为社会多贡献，经员工高待遇”，并宣布，原厂级领导全部聘用，并根据各自的特长，安排了合适的工作岗位。这样一来，他们的心逐渐踏实了，不管在那里工作，都是为国家做贡献的新观念逐渐深入人心。实践证明，没有党的领导，没有党员先锋作用的发挥，就没有这个企业的稳定和发展。2.改革工资管理体制，大幅度提高员工待遇。转制后不久，公司对原来的工资管理办法作了重大改革，实行四级六档的管理办法，大幅度提高全

7、体员工的工资。公司经理级由原月平均486.5工资元增加到1118元，提高了1.29倍；中层干部由原平均工资443元增加到938元，增长了1.11倍；工人平均工资由原来的平均382元增加到688元，增长了80％。全体员工从待遇的提高中认识到水泥厂在转制后给自己带来的实惠，验证了董事长赵乃铎的承诺：“这个企业的专制目的是，向国家多交税，为社会多贡献，给员工高待遇。...”我们在立窑、水泥等最艰苦的车间里随便问及几名员工对水泥厂转制的感受，都异口同声地说：“转制好，老板好！”（二）转换机制，责任落实1.2.规