吉林省危险化学品安全综合治理方案

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1、长春市危险化学品安全综合治理实施方案(征求意见稿)为贯彻落实《国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知》(国办发〔2016〕88号)要求,根据《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省危险化学品安全综合治理实施方案的通知》(吉政办发〔2017〕6号),结合我市实际,制定本实施方案。一、总体要求(一)指导思想。全面贯彻落实党中央、国务院和省、市关于加强安全生产工作的重要决策部署,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则,全面加强全

2、市危险化学品安全综合治理工作,有效防范遏制危险化学品事故,促进危险化学品领域安全生产形势稳中向好。(二)工作目标。坚持标本兼治、改革创新、明晰责任、严格监管,安全生产企业主体责任、部门监管责任、政府属地责任得到有效落实。危险化学品安全风险和重大危险源进一步得到有效管控,危险化学品安全监管体制进一步理顺、机制进一步完善、法制进一步健全,安全保障水平进一步提升,危险化学品较大及以上事故实现可控。24二、组织领导危险化学品安全综合治理工作由长春市安全生产委员会(以下简称市安委会)组织领导。市安委会视情召开危险化

3、学品安全综合治理专题会议,研究部署推动各项工作落实。市安委会成立危险化学品综合治理工作领导小组(机构设置见附件1),协调推进综合治理工作开展。领导小组办公室设在市安委会办公室,根据综合治理工作阶段性任务目标,做好协调调度和督查工作。各有关部门按照有关规定和《长春市安全生产“党政同责、一岗双责”规定》(长办发〔2016〕82号)、《长春市人民政府关于印发落实安全生产监督管理职责暂行规定的通知》(长府发〔2014〕1号)规定的职责分工做好相关行业领域危险化学品安全综合治理工作。各县(市)区政府、开发区管委会也

4、要成立相应的协调领导机构,负责组织开展好本行政区域内危险化学品安全综合治理工作。三、时间进度和工作安排2017年3月开始至2019年9月结束,分三个阶段进行。(一)部署阶段(2017年3月至2017年4月)。各地、各有关部门要按照方案总体要求,制定具体实施方案,明确职责,细化措施;动员部署危险化学品安全综合治理工作,广泛宣传,营造良好氛围。(二)整治阶段(2017年4月至2018年3月为深入整治阶段;2018年4月至2019年9月为深化提升阶段24)。各地、各有关部门要精心组织,认真实施,定期开展督导检查

5、,及时解决危险化学品安全综合治理过程中发现的问题,确保各项工作按期完成。(三)总结阶段(2019年9月底前)。各地、各有关部门要认真总结经验成果,形成总结报告并报送市安委会办公室。四、治理内容、工作措施及分工(一)全面摸排危险化学品安全风险。1.全面摸排风险。各级有关部门要认真对照《国务院安全生产委员会关于印发<涉及危险化学品安全风险的行业品种目录>的通知》(安委〔2016〕7号)公布的涉及危险化学品安全风险的行业目录(以下简称《涉及危化品行业目录》),认真组织排查本部门分管行业领域危险化学品安全风险,重

6、点摸排危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置以及涉及危险化学品的物流园区、港口、码头、机场和城镇燃气输配使用等环节、领域的安全风险,建立危险化学品安全风险分布档案,有效防控危险化学品安全风险。(各有关部门按职责分工负责,2017年12月底前完成)2.重点排查重大危险源。《涉及危化品行业目录》涉及的相关行业管理部门、监管部门,要组织本行业企业及单位认真对照《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218)开展危险化学品重大危险源排查,督促落实重大危险源安全措施和应急措施,建立危险化学品重大危险源数据库

7、。(各有关部门按职责分工负责,2017年12月底前完成)24(二)有效防范遏制危险化学品重特大事故。3.加强高危化学品管控。依据国家公布的高危化学品目录,重点加强硝酸铵、硝化棉、氰化钠等高危化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置全过程管控。(市安监局、市工信局、市公安局、市交通运输局、市环保局、市质监局等按职责分工负责,2018年3月底前完成)4.加强危险化学品重大危险源管控。督促有关企业、单位落实安全生产主体责任,完善监测监控设备设施,推动涉及重大危险源的企业接入在线视频监控平台。参照安全监管部门

8、对危险化学品生产、储存和经营企业重大危险源县级备案逐级上报的工作流程,涉及危险化学品使用、运输和废弃处置企业重大危险源亦应当实施县级备案逐级上报的工作方式,进一步强化对重大危险源的监管。(各有关部门按职责分工负责,2017年12月底前完成)依托市安全生产信息中心和各有关部门信息平台,实现安全监管部门与各行业主管部门之间危险化学品重大危险源信息共享。(各有关部门按职责分工负责,2017年底取得阶段性成果,2018年深化提升)5.

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