中共重庆市卫生和计划生育委员会

《中共重庆市卫生和计划生育委员会》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、中共重庆市卫生和计划生育委员会文件重庆市卫生和计划生育委员会渝卫党发﹝2017﹞89号★中共重庆市卫生和计划生育委员会重庆市卫生和计划生育委员会关于贯彻落实《重庆市法治政府建设实施方案（2016-2020年）》的通知各区县（自治县）卫生计生委、两江新区社发局、万盛经开区卫生计生局，各委属（代管）单位，委机关各处室：为贯彻落实《重庆市法治政府建设实施方案（2016-2020年）》，深入推进卫生计生系统依法行政，现就有关事项通知如下：一、总体要求24高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会

2、精神和市委四届五次、六次、七次全会及市委第五次党代会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察重庆重要讲话精神，根据“四个全面”战略布局，围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家和全面推进依法治国总目标，深入推进依法行政，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义法治精神，认真贯彻市委全面推进依法治市决策部署，加快落实法治政府建设各项任务，为全市卫生计生事业健康发展提供有力法治保障。二、工作任务和具体措施（一）依法全面履行职能。1

3、．深化行政审批制度改革。建立健全卫生计生行政许可和职业资格目录清单制度，及时发布更新许可资质类目录名单，取消不符合行政许可法规定的资质资格准入条件。围绕深化拓展五大功能区域发展战略，实施“分类精准放权”，推进协同放权、联动放权，直接面向企业和群众、量大面广、由基层实施更方便有效的行政审批事项，一律下放区县管理，区县可结合实际下放乡镇（街道）管理。加大取消和下放束缚企业生产经营、影响群众就业创业行政许可事项的力度，做好已取消和下放行政审批事项的落实和衔接工作。严格控制新设行政许可，24明确行政许可设定标准，规范行政许可设定程序，

4、采取座谈会、论证会、听证会等多种形式听取各方面意见，加强行政许可合法性、必要性和合理性审查论证。对增加企业和公民负担的证照进行清理规范，减轻企业负担，方便群众办事。对保留的行政审批事项，实行目录化、编码化、数字化管理。整合改进现有网上审批平台，实现“一站式服务、一窗口受理、一网式办理”，提高行政审批效率。完善全市卫生计生系统行政审批的服务指南、受理单位、审查细则，规范审批的审查标准，简化办事流程，压缩前置审批环节并公开时限。健全行政审批事项监管制度，细化监管措施，确保下放审批事项接得住、管得好。全面清理规范行政审批中介服务，对

5、保留的行政审批中介服务事项实行清单管理并向社会公布，坚决整治“红顶中介”，切断行政机关与中介服务机构之间的利益链，推进中介服务行业公平竞争。定期开展行政审批制度改革落实情况监督检查，确保各项改革措施落到实处。（政法处牵头，人事处、规划处、医政医管处、妇幼处、监督处、科教处、中医医政处按职责分工负责）2．推行权力清单、责任清单制度并实行动态管理。将卫生计生部门（单位）职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项以权力清单的形式向社会公开，逐一厘清与行政权力相对应的责任事项、责任主体、责任方式。全面完成市级行政权力

6、清理规范，各区县24（自治县）卫生计生行政部门、有关委属（代管）单位完成权力清单的公布工作，在全市卫生计生系统建成市、区县、乡镇（街道）三级行政权力清单和责任清单体系。编制权力运行流程图，规范权力运行。建立完善行政事业性收费和政府性基金清单制度，清理取消不合法、不合规、不合理的收费基金项目，编制涉企行政事业性收费独立清单，开展行政事业性收费二级项目清理工作，定期公布行政事业性收费项目目录清单，对政府性基金目录清单实行动态管理，减轻企业和公民负担。没有法律法规依据且未按规定批准、越权设立的收费基金项目，各级卫生计生单位提供普遍公

7、共服务或体现一般性管理职能的行政事业性收费，没有法定依据的行政审批中介服务项目及收费，一律取消；擅自提高征收标准、扩大征收范围的，一律停止执行。（政法处牵头，各处室按职责分工负责）3．强化行业监管。建立协调、统一的监管体制，加强卫生计生全行业监管，将区域内所有医疗机构纳入所在地统一规划、统一监管。加强事中事后监管，创新监管方式，完善监管体系，建立健全透明、规范、高效的纵横联动、协同监管机制，实行综合监管，推广随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，运用大数据、云计算、“互联网+”等信息化手段，推进卫生计生监

8、督移动执法系统建设，提高监管效能，探索“智能”监管。加强信用体系建设，完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，推进企业信用信息公示“一张网”24建设，依法保护企业和个人信息安全。实施统一的市场准入制度，制定负面清单，各类市场主体依法平等进入清单之外的医疗服务领域。（监督处牵头，规