资源描述：
《美国对华贸易政策进行全面审议的解读》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、美国对华贸易政策进行全面审议的解读ok3)审议。俗话说:“知己知彼,百战不殆”,美国目前是我国第一大出口市场和第二大贸易伙伴,中美双边贸易关系也是中国最重要的双边贸易关系之一,因此,对美对华贸易政策进行全面的解读,及时了解美国对华贸易政策的内容,掌握其对华政策的新动向,有助于我国制定相应的贸易政策和应对措施,从而能够在双边贸易关系中避免处于被动应对的局面。一、美国对华贸易政策进行全面审议的背景1、中国在国际贸易体系中的地位发生了变化30多年前中国主要参与国际商务活动,而今天中国已经成为世界第三大贸易国。中国作为国际社会主
2、要参与者这种情形的出现,不仅对全球贸易体系产生了影响,而且对中国、美国、东亚和世界的经济和政治产生了深远的影响。2、中美贸易关系对两国经济变得日益重要,但同时双边贸易关系也面临着诸多挑战(1)中国从美国获得的好处:近20年来,中国经济保持着大概10%左右的增长速度,并且这种增长与其对世界主要经济体实行开放的贸易和投资体制紧密相关。出口占了中国GDP的40%,而且中国依靠出口部门的增长来促进其实现经济现代化和为提高人民的生活水平提供支持。据世界银行估计:在过去20年(20世纪80年代和90年代),共有4亿中国人摆脱了贫困。
3、根据中国的数据,在过去20年,中国对美国的出口增长占中国总出口增长的比重为22%。(2)美国从中国获得的好处:美国从中国获得了许多低成本的消费品和工业品,从而使美国在获得经济增长的同时得以保持较低的通胀水平。美国的制造业者、服务提供者和农场主继续认为中国中产阶级人数的快速增加、新的商业机会能为美国商品提供潜在的商机。实际上,自2001年以来,美国对中国的出口增长是美国对世界其他地区出口增长的5倍,中国已经从美国的第9大出口市场跃升到第4大出口市场。美国对中国的出口在2004年增长22%的基础上,2005年比2004年又增
4、长了20%,这使得中国成为美国主要贸易伙伴中增长最快的出口市场。(3)中美贸易关系面临的挑战虽然中美双方都从双边贸易中获得了不少好处,但是中美贸易关系也面临着诸多挑战。美方认为:由于中国对出口增长和发展国内工业的关注与对履行市场开放承诺、知识产权保护和国际公认的劳工权利的关注不相匹配,所以美国对中美贸易关系缺乏平等、持久和平衡的机会表示关切。更具体的讲,美国关注的领域有:中国对一些美国出口产品设置的障碍;保护知识产权的不力;保护劳工权利和执行劳动法和标准的失败;未被报道的大量的政府补贴和对中国本国企业的优先权/特惠;环境
5、问题;对遵守某些国际贸易规则缺乏连续性以及中美贸易逆差七个领域。3、中国的崛起同样也使亚太地区面临着机遇与挑战在亚洲,中国已经成为这个地区发展中国家最大的货物出口市场和最大的进口货物的供应者,并且中国经济的快速增长有助于该地区实现显着的经济增长。与此同时,中国的崛起也使亚洲邻国面临着挑战,中国与这些亚洲邻国不仅在对美国的出口方面产生竞争,而且在吸引外国直接投资方面也产生竞争。由于中国作为国际贸易体系主要参与者情形的出现,使其必须对保持多边和全球贸易体系承担相应的义务。基于以上背景,USTR认为这是美国重新调整对华贸易政策
6、的时候。因此,USTR利用从美国国会听证会、政府责任办公室的报告、与行业协会的讨论、联邦公报上公布的有关中国履行endenhall先生的率领下前往中国,其目的在于在两个主要问题上向中国施压——知识产权保护以及汽车的当地成分要求。美方正在考虑是否就中国的知识产权保护状况向WTO提出申诉,其他国家例如瑞士、日本和欧盟也对提出这样的申诉感兴趣;欧盟向WTO诉称如果中国汽车没有达到国产化的一定水平则进口的完整零部件被征收额外费用,目前美国也在考虑就中国对进口汽车零部件涉嫌问题加入欧盟对中国的申诉。这些美国与其他国家联合向我国施加
7、压力的新情况应该引起我国足够的重视。(3)这份报告中还提出,美国对华贸易政策应该加入第三个核心原则,即寻求更加公平、更具持久性的贸易关系,创造更平衡的贸易机会。这一点也应该是我国未来开展对美经贸关系中需要考虑的一个重要方面。虽说贸易不平衡现象并没有太大的经济学意义,但任何一个政府面对经济问题时都有其政治底线。所以我国也应当在美国人特别关切的一些领域采取一定的行动。中国与美国的关系涉及两个方面的经济因素制约:一是两国日益增长的贸易和贸易中所得的绝对收益;二是损害双边关系所要付出的成本和代价。在推进中美经贸合作中,双方都应着
8、眼长期利益。(4)在这份报告中,波特曼再次提出了“负责任的利益相关者”这一概念。美国认为中国已经明显上升到与美、欧、日这样的贸易大国的地位,因此中国必须承担责任,不但要实现WTO承诺,还要超越这些承诺,确保全球贸易体系的持续健康。这是与我国的立场完全相反的,我国一向坚持在多哈发展进程的背景下讨论进一步的市场开放。但我
