当前能源形势与能源安全对策

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1、当前能源形势与能源安全对策福建省能源研究会郭祥冰2006年4月5日汇报内容能源重要性一、能源安全面临的形势（一）能源需求持续增长对能源供应形成很大压力（二）能源资源相对贫乏，长期能源供应面临严峻的挑战（三）能源消费以煤为主，环境问题日益突出（四）能源技术相对落后影响能源供应能力的提高（五）国际能源市场对我国能源供应影响大（六）产值能耗高、能源效率低、能源使用浪费严重二、维护和保障能源安全的对策（一）全面推进能源节约，建立资源节约型社会（二）多元发展，优化结构（三）大力加强能源法制建设，《能源法》正在起草能源重要性能源是人类生存的基本条件能源是人类经济

2、社会发展的物质基础保障能源安全，包括影响能源稳定、经济、安全、清洁供应的各个方面，是维护经济安全和国家安全、实现现代化建设战略目标的必然要求。世界进入能源不安全期能源安全的途径：一靠能源品种结构调整二靠能源供应多样化三靠制定强制性节能政策能源安全面临的形势（一）能源需求持续增长对能源供应形成很大压力“十五”期间再次出现全面的能源紧张电力短缺严重2002年12省（市）缺电2003年23省（市）缺电2004年24省（市）缺电煤炭供不应求煤炭市场价格一路攀升煤炭运输严重不足油荒时有出现加油站排长队能源消费弹性系数快速走高2001～2004年福建省能源消费分

3、析年份GDP能源消费量能源消费弹性系数单位GDP能耗电力消费弹性系数总量（亿元）年增长（%）总量（万tce)年增长（%）tce/万元增减20014090.548.663417.3110.401.200.83540.01311.0420024506.1410.163762.0910.090.990.8349-0.00051.2520035008.5911.154120.909.540.860.8228-0.01211.5620045601.1911.834625.3912.241.030.82580.00301.304年平均10.4410.560.99

4、1.30注:1.数据来源:省统计局.2.GDP为2000年可比价国内生产总值.全国能源消费弹性系数1981～2000年0.5，2003年1.4，2004年1.6能源出现紧缺原因经济加速增长福建2001～2004年GDP年均增长10.4%工业化和城市化进程加快目标：2020年实现工业化经济结构趋重第二产业的发展速度高于一产和二产重化工业比重逐步走高福建规模以上重工业增加值2000年占50.9%，2004年占52.9%，4年提高2%，且有加快趋势高能耗行业出现过热节能意识淡化，节能工作削弱能源安全面临的形势国内传统能源的极限供应量2020年，国内常规能源

5、生产将达到上限，但2020年不是能源消费的顶峰，以后仍然要持续增加，提高能效和探索新的消费模式将是长期战略任务。2020年能源需求全国需求量：按近几年能源消费强度，超过40亿吨标准煤按能源中长期发展规划，消费总量要控制在30亿吨标煤以内福建按2001～2003年消费强度，到2020年能源消费总量将达14000万吨标煤能源自给率下降到13%以下全世界探明煤炭可采储量9844亿吨按2002年的产量计算，可供开采204年主要分布在美国、俄罗斯、中国、澳大利亚占61.3%，中国占11.6%全世界探明石油可采储量1427亿吨按2002年产量水平还可开采40.6

6、年主要分布在石油输出国组织国家（OPEC），占78%，中国占1.8%全世界探明天然气可采储为155.8万亿立方米按2002年产量水平计算最少可以开采60.7年主要分布在前苏联国家和中东地区，约占的72.8%，中国占0.97%油、气资源的分布和世界经济的发展表现出了很强不均衡性(二)能源资源相对贫乏长期能源供应面临严峻的挑战世界能源资源概况(2002年末)截止2002年末世界人均能源资源探明可采储量煤炭：161.4t石油：23.39toe天然气：25.55toe同期中国探明的人均可采储量煤炭约为世界人均水平的55.9%，石油约为8.4%，天然气约为5%

7、。世界人均能源资源探明可采储量原煤增长34%，年均增长2.5%原煤消费构成（三）能源消费以煤为主，环境问题日益突出燃煤造成二氧化硫、烟尘排放占总量的70-80%酸雨面积占国土面积1/3，二氧化碳(碳计)9亿吨，占全球13%能源消费变化能源安全面临的形势（2002年，中国占66.3%，美国占25.0%）（2002年，煤炭消费量14.2亿吨）能源安全面临的形势(四)能源技术相对落后影响能源供应能力的提高可再生能源、清洁能源、替代能源技术的开发相对落后节能降耗、污染治理技术应用还不广泛一些重大能源技术装备自主设计制造水平还不高（五）国际能源市场对我国能源供

8、应影响大2005年，一次能源自给率90%以上，1.6亿tce靠进口一次能源生产总量20.6亿tce一次能源消