我国不当竞争规制改革的目标及思路

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1、我国不当竞争规制改革的目标及思路　　一、我国和谐社会中不当竞争规制目标的确立　　　　我国核心的经济社会目标是构建和谐社会，这是我国目前最大的经济政治环境，因此不当竞争规制的目标重建也应该顺应这一大的历史任务。具体而言，要做好以下几点，见下图所示。　　第一，进一步改善政府职能，促进政府与市场、政府与企业、政府与民众之间的和谐。政府的职能不是自己拥有财产，而是保护公民的财产权；不是拥有自己的利益，而是保障公民的利益；不是自己拥有企业、管理企业，而是为企业创造良好的市场环境，使企业能够发展。因此，社会主义和谐社会语境中的不当竞争规制，应逐步从官权本位、市场否定、缺少制约和规制泛滥的旧

2、规制模式向民权本位、市场肯定、依法规制和适度规制的新规制模式转变。代写论文　　第二，建立良好的社会主义市场竞争秩序，促进企业与企业之间竞争的和谐。大量的不当竞争行为严重地影响社会主义市场经济秩序，导致企业与企业之间的矛盾日益多样化、复杂化，导致了一系列不和谐因素的产生。因此，新的不当竞争规制必须要从体制上入手，监督市场主体，规范市场行为，开发市场活力，使市场机制在良好的经济秩序中充分发挥作用，使企业之间的竞争成为一种良性的竞争，要求企业之间虽然存在竞争，但始终不忘和谐的主题，始终遵循道德底线和法律底线。　　第三，在完善经济性规制的同时，不断健全社会性规制，促进企业与社会、企业与

3、民众之间的和谐。随着市场化改革的深入和经济增长的加快，社会性规制越来越重要。首先，要切实保障消费者权益；其次，保障居民的健康、安全；再次，保障职业安全与卫生水平；另外，要促进环境状况的改善等等。　　　　二、我国不当竞争规制改革的思路　　　　西方规制的改革主要是围绕垄断行业进行的，其基本经验是在适当放松传统规制措施、引进竞争机制的同时，把激励机制引入规制，对规制进行改良，即在放松管制的同时重建规制。　　我国不当竞争规制改革必须在借鉴发达国家的经验基础上，结合我国的基本国情和总体规制目标，走破立结合的道路，建立松紧相宜的规制制度，放松规制与强化规制并重。一方面逐步放松原有计划经济体

4、制时期所遗留下来的高度的计划管制；另一方面则逐步建立起适应社会主义市场经济体制的规制政策与制度，这是由经济转型的特点所决定的。具体而言，规制重构应主要抓好以下几个方面。　　　　1.转变规制重点　　规制作为替代市场的一种资源配置方式，应基于三种典型的市场失灵而存在：阻碍性交易(进入壁垒)、缺乏合法的必备条件的交易(外部性)和产生低效率的交易权属(内部性)。因此，随着我国垄断产业逐步进行的市场开放和引入竞争，管制重点也应发生转移。对于自然垄断和非自然垄断性行业，区别实行不同的规制或放松规制政策，尽可能地实现竞争活力与规制经济相兼容的有效竞争，提高这些行业的经营效率。另一方面，由过去

5、的以进入和价格管制为重点转变为以稀缺资源控制和普遍服务为重点，更加突出社会性规制的地位。　　　　2.强化对规制者的规制　　现在的许多所谓市场秩序混乱问题，其实是政府体制和政策行为问题，例如我国行政性垄断的大量存在对经济的危害就众所周知。因此，为体现政府规制的合理性和公正性，必须对行政职权进行重新规范，这应该成为我国规制改革的重中之重。因为规制的存在赋予了规制者一定的自主裁决权，这使得他们有很多机会职权接受规制产业或企业的收买，于是，规制的结果是比没有规制更为恶劣的腐败。因此，要确立和强化对规制者的规制，以保证规制者将消费者和企业双方利益最大化、以谋取社会福利最大化作为行动基准。

6、　　　　3.放松规制的同时促进市场竞争　　市场是不可能先建立秩序然后才开始发展的，而只能在发展当中逐步形成规则并建立起秩序。规制的目的是为了建立良好的市场经济秩序，而建立良好的市场经济秩序是为了更好的交易，所以如果以限制交易、打击市场活力为代价的规制，即使在表面上呈现出安宁与平和，但实际上是非常失败的。我们放松经济性规制，其实质就是要大力促进市场竞争、引进竞争机制，通过竞争提高市场主体的素质，通过竞争，改善市场经济的秩序。(责任编辑：编辑04)