高校财务管理中亟待解决的几个问题

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1、高校财务管理中亟待解决的几个问题【提要】随着我国高等教育投资主体从单一化向财、费、贷多元化的转变，其财务管理职能的强化对高校财务人员的业务能力、内部财务控制以及资产管理能力提出了更高的要求。　　【关键词】内部会计控制；激励机制；固定资产管理；无形资产管理　　　　随着我国高等教育体制改革的逐步深入和高校法人地位的进一步确立，学校资金已由单一的财政拨款转变为以政府拨款为主，费、贷等多渠道筹措经费的局面。高等教育事业的迅速发展，使得财务管理被提高到越来越重要的地位。但就目前情况来看，高校财务管理状况与高等教育事业发展知识经济时代以及新的会计制度的要求还存

2、在着明显差距。健全和完善高校财务管理刻不容缓。　　　　一、高校财务管理模式有待改善　　　　（一）要建立科学严谨的会计人员教育培训体系，不断提高财会人员的综合素质　　要对会计人员进行培训，进一步组织以会计法、会计制度、会计准则和会计基础工作规范等法规为主要内容的培训，使会计人员熟练掌握各基本环节的规定和要求。财政业务主管部门还要对会计人员进行定期或不定期的考试、考核，不断提高其业务素质和法制观念。　　（二）建立健全选拔和激励机制，稳定会计人员队伍　　建立健全选拔机制是因为任何财务活动，都要通过会计进行收支与核算，在方针政策和法规制度确定以后，会计人员

3、的业务素质、会计工作质量高低是决定因素。因此，要选择政治素质好、事业心强、具有会计知识和技能的人从事会计工作。而建立激励约束机制，是因为现代化建设需要大批高素质的合格会计人才，因此在日常的财务管理工作中，要对会计人员职业道德情况建立检查“考核”“评价”奖罚制度，并与岗位资格“聘任专业职务”、提职“晋级”精神与物质奖励等结合起来。《中华人民共和国会计法》第一章总则第六条明确规定：“对认真执行本法，忠于职守，坚持原则，做出显著成绩的会计人员，给予精神的或者物质的奖励”。会计人员职称工作的评聘应该依照教师系列的考评、职称的评聘，做到规范化、定期化，以调动

4、会计人员的工作积极性，稳定会计人员队伍。　　（三）建立会计岗位轮换制度，保证会计工作质量　　财政部制定的（会计基础工作规范）中规定，会计人员的工作岗位应当有计划地进行轮换。实行有计划的会计轮岗制度，有利于加强会计工作的内部监督，在会计机构内部形成换岗交接清查的内部检查和牵制机制，防止贪污腐化行为的出现。　　　　二、认真规范会计基础工作　　　　（一）目前高校的会计基础工作仍然存在一些问题　　1.部分会计原始凭证的失真现象。比如：第一，原始凭证填写不完整，存在漏填、少填、不填现象，原始凭证不符合国家相关法规的要求。在会计核算中忽视对支出的审核和控制，对

5、原始凭证审核不认真，原始凭证规定的内容填写不全，取得的原始凭证不符合有关制度规定。第二，原始凭证不真实。一是会计原始凭证填写的经济业务项目与实际发生的项目内容不符；二是经济内容与发票使用范围、经营范围不符；三是使用过期作废发票及收费收据等。　　2.会计记账凭证摘要写得过于简单；会计科目名称不规范，处理业务不及时；在开设银行专户时，将相关收支业务的会计凭证单独记账、单独保管，未列入单位财务会计总账内管理，形成“账外账”和“小金库”。　　3.不按规定使用会计账簿，固定资产不入账，形成账外资产。现金日记账和银行存款日记账混用或一本账，并多年度使用，账簿在

6、启用时不填写“经管人员一览表”和“账户目录”，会计人员调动时间和经管人员责任不清。账簿登记发生错误时更正方法不规范，有的挖补、涂抹、刮擦；有的数字书写错误。　　（二）会计基础工作是实施科学、有效管理的必备条件，要认真、规范会计基础工作　　为保证会计工作适应社会经济发展的要求，为社会经济发展服务，国家于2000年7月1日正式实施修订后的《会计法》。修订后的《会计法》在立法宗旨和修订内容上，都突出体现了规范会计行为、保证会计资料质量的法律要求，明确《会计法》的宗旨是规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益、维护社会主义

7、市场经济秩序。会计凭证方面体现了最基础的会计行为，涉及原始凭证的合法性和真实性，会计核算的正确性和及时性。会计账簿的设置要求完整，包括全年账簿正确启用、记录准确清晰、按规定结账，做到账证、账账、账表相符。　　　　三、加强高校资产的规范管理　　　　在高校财务管理体系中，资产管理是一个相当薄弱的环节。高校的资产由固定资产、流动资产和无形资产构成，这些资产的管理涉及到许多方面的问题。如：使用效率的问题、价值流失的问题、知识产权所带来的权益问题等等。可以说，高校的资产管理水平直接关系到高校的运行状态，必须引起高校财务管理部门的高度重视。　　（一）高校固定资

8、产的管理　　高等院校的固定资产管理与企业单位固定资产管理的最大区别是折旧问题。按照财政部的有关规定，高等院校的经营性、非经