西安市农产品质量安全专项整治方案.doc

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1、2013年西安市农产品质量安全专项整治方案为了认真解决农产品质量安全突出问题，努力确保不发生重大农产品质量安全事件，根据农业部、省农业厅和市食安委有关文件精神，结合全市农产品质量安全监管工作实际，2013年要继续深入开展农产品质量安全专项整治。现制定如下实施方案：一、指导思想全面贯彻落实《农产品质量安全法》等法律法规，坚持标本兼治，综合治理方针，着力推行农产品产地准出和市场准入制度，强化执法监管，查处大案要案，打击非法添加和违规使用禁限用农、兽药行为，大力实施农业标准化，进一步规范生产者种植、养殖行为，落实生产者第一责任人的责任，完善农产品质量安全监管长效机制，全面提

2、升农产品质量安全监管能力和水平。二、工作目标从治理整顿现实存在的农产品质量安全突出问题和薄弱环节入手，继续推行农产品产地准出、市场准入制度，加大农业行政执法和农业标准化实施力度，严厉打击违法违规行为，农产品及投入品生产经营者的质量安全意识明显提高，种养殖行为进一步规范，农产品质量安全执法能力进一步增强，案件查处率达到100%，全年不发生重大农产品质量安全事件。三、整治任务（一）农药及农药使用专项整治行动1.具体目标。农药质量合格率提高1％以上，农药经营秩序进一步好转，违规添加高毒农药案件查处率达到100%，农产品生产者用药行为进一步规范，蔬菜、水果等农产品农药残留监测

3、合格率达到98%以上。2.整治重点。重点产品：甲胺磷、对硫磷、磷铵等禁用高毒农药和克百威、氧乐果、水胺硫磷、氟虫腈等限用农药。重点区域：蔬菜生产重点县，特别是设施蔬菜生产基地和重点乡镇。重点单位：农药经营单位、蔬菜水果生产企业和专业合作社。重点违法行为：农药生产经营单位非法添加未经登记有效成分，特别是高毒农药行为；农产品生产单位违规使用未经登记农药，特别是蔬菜、水果等鲜食农产品种植过程中违规使用高毒农药行为。3.主要措施一是强化市场监管。在农药销售旺季，组织力量对市场上流通的农药产品进行质量抽查。在农药生产高峰季节，对近几年涉嫌违规生产经营假劣农药的重点企业库存产品进

4、行抽检，严厉查处违规行为。发现生产经营假劣农药产品特别是非法添加禁用高毒农药成分的，坚决依法严肃查处。加强农药经营管理，核查农药经营资质，规范农药经营行为。二是加强农药残留监测。加强蔬菜农药残留监测工作，进一步加大芹菜、韭菜、叶用莴苣、白菜、黄瓜、豆角等重点蔬菜品种农药残留的监测力度；结合蔬菜标准园创建工作，开展蔬菜标准园产品农药残留监测，确保蔬菜产品质量安全。三是规范农药使用行为。加强农药使用技术指导，引导生产者科学用药，严格执行生产技术规程、农药使用记录、安全间隔期等规定，推行蔬菜、水果产地准出制度。大力推进专业化统防统治，推广病虫害绿色防控技术。加大安全用药知识

5、的宣传培训力度，推广病虫害综合防治技术，鼓励使用低毒和生物农药。严禁违规使用禁限用高毒农药，提高蔬菜、水果质量安全水平。加强对蔬菜、水果生产基地巡查，核查农产品生产企业和生产合作社生产档案，严肃查处违规使用农药行为。此项整治工作由委种植业处牵头负责，市农检中心、市农技中心、市果业中心配合，各涉农区县农业部门具体实施。（二）“瘦肉精”专项整治行动1.具体目标。畜产品“瘦肉精”监测合格率保持在98%以上，饲料产品“瘦肉精”等禁用物质抽检合格率保持在98%以上。全面落实监管责任，活畜出栏、收购贩运和屠宰等环节监管制度进一步完善，发现的违法线索及案件查处率保持100%。2.整

6、治重点。重点产品：生猪、肉牛、肉羊。重点区域：生猪养殖大县，肉牛和肉羊养殖优势区县。重点单位：饲料生产经营企业，生猪和肉牛、肉羊养殖场，活畜收购贩运企业（合作社、经纪人），生猪屠宰场。重点违法违规行为：饲料中添加“瘦肉精”、养殖过程中饲喂“瘦肉精”、收购贩运及待宰前使用沙丁胺醇、向养殖户销售的兽药中添加“瘦肉精”等行为。3.主要措施一是开展饲料环节整治。督促饲料生产企业全面贯彻落实新的饲料法规制度，严格执行原料进厂把关、产品出厂检验、问题产品召回及报告等制度，继续开展《饲料质量安全管理规范》示范创建活动；加强饲料经营门店检查，督促建立健全购销台账，严禁销售“三无”饲料

7、产品和拆包、分装饲料；加大“瘦肉精”等禁用物质抽检力度，加强隐患排查和风险预警监测。二是开展养殖环节整治。督促养殖场（小区）完善投入品采购、使用等养殖档案，建立活畜养殖安全承诺制度和出栏保证制度；加强养殖场户日常监督检查和“瘦肉精”抽检，对确证含有“瘦肉精”的活畜依法实施无害化处理，涉案线索及时移送公安机关。加强对养殖场户宣传教育培训，查处“瘦肉精”的有关法律法规要进村入户，提高养殖单位和人员质量安全责任意识，掌握安全风险防范方法。三是开展收购贩运环节整治。会同工商等部门加强收购贩运企业（合作社、经纪人）和活畜交易市场监督管理，督促建立证明材料查验制