党内民主模式基本特征

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1、党内民主模式基本特征党内民主模式基本特征　党内民主建设的发展历程党内民主建设经历了新民主主义革命、社会主义建设和改革开放三个大的历史阶段。第一，党内民主制度的初步建立及党内民主作风的形成。中国共产党的民主制度是按照马克思主义的建党学说，借鉴俄国布尔什维克党的经验建立起来的。党的五大通过的党章正式确立了民主集中制原则，党内民主制度初步建立。遵义会议纠正了王明的错误路线，恢复了党内民主原则，从而使党转危为安。在毛泽东同志的领导下，党内民主制度不断完善。党的七大第一次明确规定了党员的民主权利，科学地阐明了民主与集中的辩证关系。各级领导机关建立了“党委制”。毛泽东在《关于健全党委制》中强调：“党委

2、制是保证集体领导、防止个人包办的党的重要制度。”党内民主蔚然成风，形成了批评与自我批评的作风和“惩前毖后、治病救人”的方针;深入调查研究、广泛听取意见的作风;集体领导、民主讨论、民主决策的作风。第二，执政党党内民主建设的曲折发展。新中国成立初期，党作为执政党继续坚持党内民主制度，继续弘扬党内民主作风。党的八大进一步完善了党内民主制度，第一次提出全国、省级和县级代表大会实行常任制。毛泽东同志强调：要“造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志，又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面。”可惜，面对执政所带来的挑战，党内民主建设遭受了严重挫折。党的代表大会制度未能坚持，八大后

3、有十三年没有召开新的党代会，严重违反了党章。党内过度集权、少数人说了算，民主集中制原则被歪曲，过分强调集中而忽略民主。庐山会议之后，党内民主氛围变差，不同意见受到压制，持不同意见的同志受到打击、迫害。个人崇拜越来越厉害，个人专断的现象越来越严重，乃至中央决策出现重大失误。可见，这一时期党内民主制度还比较脆弱，容易遭到破坏，还不足以对党的领导人特别是最高领导人，形成强有力的制约。第三，党内民主建设在改革开放中全面健康发展。正反两方面的经验教训证明：党内民主建设直接关系到党的生存和发展。因此，粉碎“四人帮”之后，党所面临的主要任务就是要拨乱反正、恢复党内民主的基本制度和党内民主的优良传统。邓小

4、平同志指出：“不彻底消灭家长制作风，就根本谈不上什么党内民主，什么社会主义民主”，“民主集中制执行得不好，党是可以变质的，国家也是可以变质的，社会主义也是可以变质的”。党的十一届三中全会确立了解放思想、实事求是的思想路线，重新发扬光大了党内民主。十一届五中全会通过了《关于党内民主政治生活的若干准则》，强调要充分保障党员的权利不受侵犯;既要充分发扬党内民主，又要维护党的集中统一;正确对待不同意见;坚持集体领导，反对个人专断。十二大通过的党章明确规定了党的各级代表大会的任期。十三大第一次明确了党内选举的提名程序和差额选举的办法，并率先在选举中央委员时进行了差额选举，开创了党内民主选举的新局面。

5、党的十四大以来，提出并形成了党委内部的议事和决策规则。党的十六大提出“党内民主是党的生命”的科学论断。党的十七大指出：“党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县(市、区)试行党代表大会常任制”，“逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围”。同时，党内民主建设的实践也不断丰富和发展，中央政治局向中央全会、地方各级党委常委会向全委会报告工作并接受监督。各级领导班子加强了民主决策机制建设，讨论决

6、定重大问题和任用重要干部实行票决制。党务公开迅速扩大。党的代表大会代表任期制以及县级代表大会常任制开始试行。十七大代表的选举差额比例有了较大幅度的提高，第一次通过民主推荐产生中央政治局委员的候选人。基层党组织民主选举的探索积极推进，公推直选产生领导班子成员和民主推荐、民主测评、竞聘上岗等选拔任用干部制度取得显著成效。党的十七届四中全会，第一次就全面加强和改进党的建设作出了重大决定，提出了新时期加强党内民主建设的重要任务和重大举措，在理论创新和制度创新方面都有不少新进展，必将进一步全面推进党内民主建设。党内民主模式的基本特征经过长期的建设与发展，党内民主形成以下基本特征：第一，充分尊重党员的

7、主体地位。党员是党的“主人”，党的重大决策必须由广大党员民主讨论，并通过其各级代表民主决定。党代表必须由广大党员通过直接或间接民主选举产生。各级干部都是广大党员和人民群众的公仆，要全心全意地为其服务。党员又是党组织的主体，党的任务和历史使命都要依靠广大党员的努力奋斗才能实现。因此，调动广大党员的积极性、创造性，始终是党内民主建设的核心任务和最终目标。在新的历史时期，党中央强调，要“以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权