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时间:2018-11-28
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1、“四化同步”发展的科学内涵及实现路径摘要:“四化同步”发展是党中央站在新的历史起点上作出的重大决策,具有重大的现实意义和深远的历史意义。“四化同步”发展不仅在于使新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化四个层面各自的综合发展水平得到提升,而且需要总体发展水平得到提升,更需要四个层面之间耦合协调、互动同步。为此,推进“四化同步”发展需要明确“四化同步”发展的科学内涵,充分发挥信息化的融合引领功能、工业化的转型发展功能、城镇化的需求拉动和环境打造功能,以及农业现代化的基础跟进功能。中国4/vie 关键词:四化同步;科学内涵;实现路径 中图分类号:F120文献标识码:A :1003
2、-0751(2015)11-0037-05 党的十八大报告指出,坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。在当前的发展时期,必须厘清“四化同步”的理论内涵、发展本质、发展要求和实现路径。 一、“四化同步”发展的科学内涵 1.“四化同步”发展的基本内涵 “四化同步”发展是全面建成小康社会的一项重大战略举措,具有深刻的基本内涵。 第一,“四化同步”发展的经济内涵。“四化同步”发展意味着城乡经济一体化,资源、资金、技术等要素基于市场机
3、制作用,在城乡地理空间上,在不同产业间有序流动、优化配置。 第二,“四化同步”发展的社会内涵。“四化同步”发展意味着城乡之间的利益分配格局调整,使城乡共同分享公平的发展环境和生存空间,实现社会安定和谐和可持续发展。 第三,“四化同步”发展的生态内涵。“四化同步”发展意味着基于社会整体利益和人民基本需求,全面纳入各产业和城镇、生产和生活的整体社会生态系统,构建共建、共有、共享的生态系统。 第四,“四化同步”发展的文化内涵。“四化同步”发展意味着基于城乡文化的差异性和互补性等,客观科学、与时俱进地统筹城乡文化价值观,有机融合乡土观念和现代城市文明,促进城乡社会发展一体化。 第
4、五,“四化同步”发展的机制内涵。依托“四化”构建有效集聚、有机结合、深度协作的优化空间网络系统,以城镇化作为需求创造端,以农业现代化、工业化作为供给保障端,以信息化作为档次水平提升端,提高科技水平,提高工业化、农业现代化的市场指向性。同时,结合“三农”问题挑战,以工业化、信息化、城镇化拉动农业现代化,城市反哺农村、工业反哺农业,推动经济社会全面均衡发展。 2.“四化同步”发展的本质 第一,“四化同步”发展的逻辑起点在于“同步”。“同步”意味着两个或两个以上随时间变化的量或事物保持一定相对比例的组合关系。“四化同步”发展的本质在于“四化”是一个整体系统,不仅关注“四化”四个组成
5、层面本身的发展,更应关注四个层面间的互动,在互动中实现同步,在互动中实现协调,逐步实现由小到大、由低级到高级、由旧到新的运动变化、发展壮大。 第二,“四化同步”的关键在于四个层面及其亚层面的多维有机组合。“四化同步”四个层面及其亚层面相互之间构成一定的相对组合关系,保持一定的相对速度,个体和整体都分别由初级到高级,由不发达到发达地运动变化发展。可见,“四化同步”并不意味着“四化”中的“单化”之间都必须保持同一相对比例、同一发展速度,关键在于“四化”之间的有机内在结合,内在互动,互为条件,互为动力,相互促进,渐进性稳步良性共同发展,逐步提高耦合协调性,整体最优可持续。 3.“四
6、化同步”发展的意蕴 第一,“四化同步”是中国特色社会主义现代化道路的历史选择。“四化同步”是中国特色社会主义“五位一体”伟大事业中经济发展现代化道路的必然选择,是中国特色社会主义现代化道路的有机组成部分。新中国成立初期,着重推进工业化,构建现代工业体系;改革开放后,工业化与城镇化加速发展并相互影响促进,但农业现代化滞后;新的历史时期,信息化正渗透于其他“三化”发展,因而需要历史地选择“四化同步”发展道路。 第二,“四化同步”发展是中国特色现代化建设理论体系的深化。党的十六大报告提出统筹城乡发展,十七大报告提出信息化与工业化“两化融合”,十七届五中全会提出工业化、城镇化推进农业
7、现代化的“三化协调”发展,十八大报告提出“四化同步”发展,契合了不同历史时期的时代特征,反映了中国现代化建设理论创新和实践创新的最新成果,反映了我们党从理论层面上对现代化建设一般规律的准确把握。 第三,“四化同步”发展是经济社会发展方式的转型升级。“四化同步”发展的内在要求与科学发展观的全面协调可持续等基本要求具有内在一致性。“四化”的全面特征基本上涵盖了经济社会发展的所有重要领域;“四化”的协调性特征意味着系统发力、相互推动、进程协调、动力持久。 第四,“四化同步”发展是资
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