淠河(霍邱段)生态经济带建设调查与思考

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1、淠河(霍邱段)生态经济带建设调查与思考摘要：全面了解霍邱县境内淠河沿岸生态环境、发展基础与建设进程等具体情况，基于沿淠地区发展实际，立足霍邱县乃至全市生态经济发展的远景目标，剖析问题，积极探索契合沿淠地区生态经济的发展思路。为我县充分发挥独具的经济特色与发展优势，实现远景规划与现实经济的平稳推进，实现生态保护与经济发展的双赢提出一些建设性的对策与思考。中国4/vie　　关键词：淠河生态经济带建设　　中图分类号：F129.9文献标识码：A：1003-9082（2017）02-0319-02　　淠河，淮河主要支流之一。源于大别山，全长253公里，流域面积6000平方公里。淠河是安徽省六安市的

2、母亲河，淠河水系在六安市区域发展总体格局中具有重要的战略地位。由于洪水灾害频发、淠史杭工程修建等历史和现实原因，淠河两岸基础设施薄弱，经济发展滞后，群众生活困难。为加快全市绿色发展，同步建成小康社会，2015年6月，六安市委市政府作出决定，正式启动淠河经济带建设，要把淠河沿岸建设成沿河流域的安全带、生态带、产业带、观光带和富民带，形成六安市绿色发展战略的又一个主战场和增长极。淠河（霍邱段）生态经济带规划干线长43公里、总面积299平方公里，耕地总面积28.3万亩，涉及彭塔乡、冯瓴乡、潘集镇3个乡镇37个行政村、16.08万人，其中建档立卡重点贫困村12个、贫困人口2.04万人。　　霍邱县

3、处于淠河下游，作为六安市辖区内人口最多、面积最大的农业大县，能否紧紧抓住这一重大发展机遇，是我县能否加快绿色发展，实现经济的转型发展的关键所在；另一方面，霍邱县境内淠河生态经济带建设的成效如何，也成为事关全市绿色发展大局，幸福六安建设举足轻重的一环。因此，对霍邱境内淠河生态经济带建设现状展开深入调研，对于实现六安市“十三五”期间加快绿色发展，实现经济转型，推动老区经济社会全面发展目标而言，意义重大。　　一、总体情况　　1.综合治理快速推进　　先后规划设计了淠河综合治理、小淠河和淠左沟渠及洼地治理、汲东干渠及灌区治理、“八小水利”、道路畅通、人居安全等6大工程。目前，开展淠河非法采砂集中整

4、治，依法关闭非法采砂点6个；已完成淠河民生堤、隐贤堤32公里（总长43公里）左堤加固工程，在今年主汛期能够发挥很好的防洪效益。小淠河和淠左沟渠及洼地治理、汲东干渠及灌区治理正在同步推进，“八小水利”工程也已逐年安排，坚持堤路结合，宜路则路，宜堤则堤，畅通沿河路，打通东西向连接路。对沿堤坝100米以内住户完成摸底登记，结合美丽乡村建设，逐年分步实施迁建，确保人居安全。　　2.绿色产业稳步发展　　彭塔乡金古堆生态园、慈佛园林、顺河村美丽乡村、冯瓴乡山核桃与双季槐产业园、左单路绿化长廊示范段、国宏现代农业科技园及潘集镇安徽淳大农业科技园等绿色产业已初具规模。如冯瓴乡山核桃与双季槐产业园流转土地

5、惠及5个村民组，200户群众。盛果期每年产值可达500万元以上，日常管护可带动50人就业，人均增收3000元。国宏现代农业科技园总投资2500万元，流转土地1120亩，预计年收入400多万元，可解决就业劳动力200人。玉皇生态农业示范园，总面积2600多亩，总投资1.2亿元，年产值预计7000万元，每年可解决循环就业劳动力500人以上。淠河沿岸的农业观光、农产品采摘、休闲度假游等主导产业已拉开框架，开始发挥产业富民的辐射效应。　　3.项目建设拉开序幕　　具备带动性强、经济社会效益好、生态作用明显的的80个重点项目，部分已经竣工投产。备建待建的项目清单已经列出，正在积极编报。目前已完成朗德

6、鹅养殖加工等产业的调查研究，“龙翔”牌被认定为中国驰名商标；总投资2亿元、年物流量达1000万吨的淠河大新庄港务区已完成规划设计，项目预审后即可开工建设。淠河万亩森林长廊和延伸四旁绿化、丘岗万亩林产基地等工程，�{入县重点工程预安销号；12个贫困村集体、585户贫困户光伏电站建设，11月份可建成并网发电；与阿里巴巴集团达成淘宝进农村项目初步协议，计划在淠河经济带沿线多布站点，将冬枣、黄桃等特色农产品推向城市大市场。高效优质农业、旅游服务产业和土地流转务工等精准扶贫工程，必将加快农民脱贫致富的步伐。　　二、存在问题　　1.系统规划滞后，乡镇各自为战　　由于市、县淠河生态经济带建设先行启动，

7、市规划出台较迟，现在仍未最后定型。淠河沿岸乡镇对于本乡镇建设在全县淠河生态经济带建设整体规划中的角色定位比较模糊，有时甚至陷入茫然。乡镇党委、政府在没有统筹指导下只能“摸着石头过河”，边干边等，集中力量抓具体项目。初期建设缺乏统一规划的系统性，结果是“点”上用力，难以成线连片，整体推进。如绿化长廊、农业休闲等尚未形成区域规模优势。另一方面各乡镇与相关县直单位之间在项目审批、资金申请、工程开发等方面长期形成单线纵向联系，各乡镇之间、相