打造京西永定河生态文化经济带的思考（刘权来）

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1、打造京西永定河生态文化经济带的思考（刘权来）　　中图分类号TV85文献标志码C文章编号1673-463706-0058-03永定河，古称无定河、浑河，属全国四大防XX河之一的海河水系，在XX境内流经门头沟、XX、丰台、房山、大兴5个区，河段长约170km，流域面积近3200km2，占到XX市流域总面积的20％。永定河位于XX西部地区，是XX西部地下水的主要补给源，千百年来她哺育了XX这个古老的城市。永定河为XX的环境和人类生活提供了水源。她的生命之水，在XX的形成、发展、繁荣过程中发挥了不可替代的作用。永定河出山以后，由北往南历经迁移，在古河道上留下众多湖泊和洼地，是XX古

2、典园林形态和生机的源泉。 　　XX城座落在永定河的洪积冲积扇上，侯仁之院士曾指出：XX城市发展的雏形，起源于古代卢沟桥附近的永定河的渡口，是南北交通的枢纽。同时，历史上的永定河孕育和滋养了XX城。 　　XX年7月1日，古老的卢沟桥开始蓄水，燕京八景之一“卢沟晓月”景观得以恢复。随着XX建设宜居城市规划的实施，永定河流经的西南五区正努力营造绿色生态文化经济区域，永定河这条母亲河必将绽放她不老的容颜，焕发熠熠生机。 1永定河XX段治理情况及问题 　　永定河历史上发生水灾，受当时各方面条件所限，几乎没有工程防范措施。只是到了明代以来，才陆续修建了一些堤防。建国后，永定河的防洪受到

3、了党和国家的重视，先后多次投资兴建了一系列的防洪工程：官厅、友谊等多座大型水库和三家店拦河闸、卢沟桥分洪枢纽等工程；对永定河堤防多次加高加固，对河道进行大规模的综合治理。目前，永定河的防洪工程体系已趋于完善。 　　永定河从官厅到卢沟桥段，400多m的落差，加上XX西郊独特的地理位置和气象气候因素，决定了其被列入全国重点防洪河道之列。 1.1永定河近年来的治理和开发情况 　　永定河自1956年以后没发生过较大洪水，三家店以下自1995年以后彻底断流。河道无水更带来一系列问题：生态环境恶化，河床裸露；空气污染严重，成为XX的风沙源；河道内砂石无序开采屡禁不止，造成河道坑洼不平、

4、河道主槽及滩地不规整等。 　　进入80年代以来永定河来水量逐年减少，三家店至卢沟桥段河道断流。针对水资源的短缺状况，市水务部门按照治水新思路的要求，实现由防御洪水向管理洪水的转变。1995年和1996年，三家店拦河闸两次向下游河道放水。2000年7月三家店拦河闸和卢沟桥分洪枢纽提闸放水，其中一部分水调入大宁水库，另一部分通过大兴灌渠向埝坛水库引水。几次放水，卢沟桥上下游地下水位抬高m，永定河两岸390km2范围内地下水得到补充，缓解了本地区地下水急剧下降的危机。 　　2002年后，市水务部门及沿河各区开始对永定河开始了大规模的生态恢复。从卢沟桥以下2km到黄良铁路桥共10.

5、4km的河道进行平整；丰台区等几个河段关闭了砂石场，回填沙坑，之后便开始封河育草。 　　为了防止盗采沙石，市政府、交通、水务部门在河堤上塑起石墩以防车辆进入，水务、国土等执法大队，夏天24h巡查河道。目前，永定河沿线已基本杜绝盗采沙石。 　　XX、丰台、门头沟等区在永定河的治理开发方面做出了努力。门头沟的永定河文化节、三家店湿地景观；丰台的卢沟桥庙会、卢沟桥、宛平城、卢沟晓月景观；XX的永定河生态园林都在积极恢复永定河特有的文化内涵。 1.2存在的问题 　　永定河XX段的治理虽然取得了一定成绩，但仍然有部分河道没有进行生态治理和恢复，主要还存在以下问题。 　　思想认识：永定

6、河多年无水，大部分单位都在“等、靠、要”，没有主动去寻找政策资金支持，来改变永定河环境。 　　土地确权：永定河河道沿线土地由多家单位管理，不利于开发利用。 　　技术措施：水资源配置不合理，三家店以上永定河可利用水量几乎全部引入市区，使三家店以下70多km河道得不到补给，常年干涸。中水回补河道没有合适的水源。 　　资金问题：没有专项永定河生态恢复资金支持，各区只能利用绿化等方式争取资金。 2解决途径及建议 　　按照《21世纪初期首都水资源可持续利用规划》，在首都水务建设的新形势下，永定河的功能及作用随之转变，使其由单一防洪转变为在保证防洪安全的前提下，集水源、生态、景观、休闲

7、等多种功能于一体的现代管理模式。 　　XX年奥运会成功召开，“绿色奥运”已深入人心。事实证明，“绿色奥运”体现在水务上则要实现“人水和谐”。永定河作为XX的母亲河，如何实现“人水和谐”，是摆在我们面前的严峻问题。鉴于其目前现状，我们认为流域整体和局部应统筹考虑，做好生态恢复建设规划、调动市区两级政府的积极性共同进行开发，建设水务一体化的流域管理，加快治理步伐。 　　2.1综合规划先行，统一河道防洪、供水、生态功能 　　永定河的治理和开发不是一个区能独立完成的，这是具有全局性的大问题，必须站在全市的层面上考虑、规划。