南京市玄武区孝陵卫街道土地利用总体规划.doc

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1、南京市玄武区孝陵卫街道土地利用总体规划（2006—2020年）调整方案南京市玄武区人民政府二O一七年一月目录第一章总则1第二章规划背景4第一节区域概况4第二节土地利用现状4第三章土地利用总体规划指标调整6第四章土地利用结构与布局调整7第一节土地利用结构调整7第二节土地利用布局优化8第五章土地用途分区9第六章建设用地空间管制分区11第七章重点建设项目12第八章规划实施保障措施13第一节行政措施13第二节经济措施13第三节经济措施14第四节社会措施14第九章附则16附表1720第一章总则1、规划目的为贯彻党中央、国务院对国土资源工作提出的新要求，进一步统筹区

2、域土地利用结构和布局，促进新型城镇化和生态文明建设，加强耕地和基本农田保护，促进土地节约集约利用水平明显提高，保障土地资源的可持续利用，依据国家、江苏省有关法律法规和方针政策，编制《南京市玄武区孝陵卫街道土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案》。2、指导思想全面贯彻党的十八大以来中央的系列要求和省委、省政府的决策部署，落实五大发展理念，坚持“保护资源、节约集约、维护权益、创新改革”的工作要求，按照“保护为先、优化为本、调控为要”的原则，以资源环境承载力评价为前提，以节约集约用地为核心，严控建设用地总量和强度，统筹安排各类用地，强化土地利用空间管

3、制，提高土地资源配置效率，为实现全面跨越发展提供土地资源保障。3、基本原则1、保护优先、统筹兼顾。坚持耕地数量、质量、生态三位一体保护，优先划定永久基本农田和生态保护红线。统筹安排生产、生活、生态空间，引导形成合理的国土空间开发格局。202、总量控制、布局优化。综合资源环境承载力评价，确定建设用地规模，优化城乡建设用地结构和布局，形成功能清晰、协调有序的城乡建设开发格局。3、节约集约、城乡统筹。按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，推进“控制总量、优化增量、盘活存量、用好流量、提升质量”的节约集约用地“五量调节”战略的实施，引导经济结构和发展方式的战

4、略性调整。4、多规合一、公众参与。围绕“多规合一”的目标，推进“三线划定”。加强部门间沟通协调、密切协作；坚持开门规划，充分征求群众、专家学者及部门意见。4、编制依据1、《中华人民共和国土地管理法》；2、《中华人民共和国城乡规划法》；3、《中华人民共和国环境保护法》；4、《中华人民共和国土地管理法实施条例》；5、《基本农田保护条例》；6、《江苏省土地管理条例》；7、《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发〔2009〕51号）；8、《国土资源部办公厅关于做好土地利用总体规划调整完善工作的通知》（国土资厅函〔2014

5、〕1237号）；9、《江苏省土地利用总体规划管理办法》（省政府第105号令）；10、《乡（镇）级土地利用总体规划编制规程》；11、《乡（镇）级土地利用总体规划制图规范》；201、《江苏省土地利用总体规划（2006-2020年）》；2、《南京市土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案》；3、《孝陵卫街道土地利用总体规划（2006-2020年）》;4、《南京市玄武区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》;5、国家、省、市其他相关法律、法规和规划。5、规划范围规划范围为南京市玄武区孝陵卫街道行政辖区内的全部土地，总面积27.25平方公里。6、规划期限

6、规划基期年2005年，规划调整基期年2014年。规划期限2006-2020年，规划调整期限为2015-2020年。20第二章规划背景第一节区域概况南京市玄武区孝陵卫街道位于南京市玄武区的南部，紫金山南麓。东与栖霞区马群街道相连，南与秦淮区光华路街道为邻，西至中山门，北以紫金山分水岭为界，总面积27.25平方公里，沪宁高速公路横贯街道辖区，地理位置十分优越。孝陵卫街道积极依托高校、科研院所的科技优势，通过产、学、研有机结合，基本形成了以大学和科研机构为依托的知识创新基地。同时，孝陵卫地区自然环境得天独厚，被誉为“东部城市绿色中心”的钟山风景区位于该区域内，

7、集绿色生态餐饮、绿色生物农业、绿色生态住宅、绿色科技产业于一体，初步形成绿色产业集聚区。第二节土地利用现状1、土地利用现状2014年底土地总面积2724.50公顷，其中农用地164.03公顷，建设用地2550.39公顷，其他土地10.08公顷，分别占土地总面积的6.02%、93.61%和0.37%。农用地中，耕地88.96公顷，园地39.49公顷，林地3.02公顷，其他农用地32.56公顷，分别占农用地面积的54.23%、24.07%、1.84%、19.85%。建设用地中，城镇工矿用地2200.64公顷，农村居民点用地79.5520公顷，交通水利用地95

8、.33公顷，其他建设用地174.87公顷，分别占建设用地面积的86.29%、3.