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1、内务府采购对当今政府采购的启示摘要采购，指的就是买东西，扩展开来，是指企业或者公共部门根据需求制定采购计划、审核计划，选择供应商，通过谈判确定价格、交货及相关条件，最终签订合同并按照要求收货付款的全过程。无论在何种空间与时间中它都对人们生产生活发挥着巨大的作用。作为一种消费行为，它对任何组织与个人皆有着无可替代的作用。无论是国有部门还是私有部门，其中的每一个组织都在不同程度上依赖其他组织所提供的材料和服务。即使是极小的一间办公室也需要有空间、供热、采光、通信、办公设备、家具、文具和各种各样的物品以便发挥其功用。现实中不存在自给自足的组织。没有供应商的话，没
2、有一个组织能够生存下来。因而，采购与供应管理成为各个组织中的一项基本和普遍职能。作为一项基本和普遍的职能，对采购权的控制就成了任何一个组织不能忽略的问题。因为它为组织提供组织存在所必需的一切物品，同时涉及组织中大量金钱的流动。【关键词】市场操纵政府采购预算程序正义权力控制采购人-18-AbstractPurchasing,referstoisbuyingthings,spread,itistoshowtheenterpriseorpublicsectoraccordingtodemandtodevelopprocurementplan,auditplan,
3、selectionofsupplier,throughthenegotiationdetermineprice,deliveryandrelatedconditions,finallysignedthecontractandinaccordancewiththerequirementsofthereceivingpaymentprocess.Inanyspaceandtimeitonpeopleproductionlifeplayanenormousrole.Asakindofconsumerbehavior,ittowhatkindoforganizat
4、ionandindividualallhasanirreplaceablerole.Whetherstatedepartmentortheprivatesector,oneoftheeachorganizationindifferentextentdependonotherorganizationprovidesmaterialsandservices.Eventhetinyanofficealsoneedstohavespace,heating,lighting,communications,officeequipment,furniture,stati
5、oneryandvariouskindsofitemssoastoexertitsfunction.Therealitydoesnotexistself-sufficientorganization.Nosupplierofwords,notanorganizationtosurvive.Therefore,purchasingandsupplymanagementbecomeeachorganizationofabasicandcommonfunction.Asabasicandcommonfunction,topurchasingpowercontro
6、lbecameanyorganizationcan'tignoreproblems.Becauseitistheorganizationprovidesnecessaryorganizationexistsalltheitems,andatthesametime,alargeamountofmoneyinvolvedintheorganizationoftheflow【Keywords】MarketmanipulationGovernmentprocurementbudgetProcedurejusticePowercontrolPurchasing-18
7、-目录摘要-1-目录-3-1.引言-4-1.2研究内务府采购的背景-5-3内务府采购乱象及原因分析-6-3.1任意的定价-6-3.1.1定价的乱象-6-3.1.2任意定价背后的原因分析-7-3.2预算-7-3.2.1预算的随意性-7-3.2.2预算失灵的原因分析-8-3.3扭曲的“互惠”-8-3.3.1“互惠”下的腐败-8-3.3.2"互惠"背后的利益分析-9-4对现代政府采购的启示-9-4.1“天价采购”背后的原因-9-4.1.1政府采购制度不完善-10-4.1.2采购人员不遵守规则-10-4.1.3预算制度和监督力量缺失-11-4.1.4“互惠”利益链
8、条对政府采购的牵绊-12-4.2应对措施-13-4.2.1完善法律
