建立健全干部选拔任用科学化制度化工作机制的调研报告

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1、建立健全干部选拔任用科学化制度化工作机制的调研报告一、当前干部选拔任用工作中存在的主要问题随着干部人事制度改革不断深化，在贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》过程中，干部选拔任用工作出现了新的特点，选拔任用的程序越来越严格、规范、细致，干部考察考核的内容和范围越来越广泛，干部群众的民主意识、参与意识、监督意识明显增强。但在干部选拔任用中还存在优秀人才难以脱颖而出的难题，实际工作中表现为以下几种具体情况：1、优秀人才脱颖而出的机制不够完善。一是竞争上岗工作中，应考人员的临场表现和实际德才评定之间

2、存在矛盾。经过我局近几年的实践，竞争上岗在程序、内容和形式上已基本成形，日趋规范。但另一方面，程序和形式基本固定，笔试面试类型存在雷同现象，一些干部已基本掌握了应试技巧和规律，实际工作中，确实发现少数考试型干部难以适应岗位工作要求，难以达到所预期的目标要求。二是干部提拔的方式没有突破性进展。目前干部提拔方式主要还是常规提拔和竞争上岗两种，对新的干部选拔任用方式还缺乏深入研究和探索，各种任用方式之间还缺乏有效的衔接。三是破格提拔还没有规范化、制度化。上级对破格用人标准不明确，难以把握，破格用人环境还

3、不够宽松。2、干部交流存在一定难度。干部家庭实际问题的增多，对干部交流的影响比较大，特别是对上有老、下有小或家里有病人的干部，从人性化角度，领导不愿意把他们交流到偏远的单位，而有些人又不适合到局里工作。此外，把一些干部交流到条件稍差的单位，有些干部的思想工作又不太好做。lOCALhOST3、对干部监督还有漏洞。有的科室长、分局长对干部的监督抓得不够严格，特别是对放手使用与严格管理把握的不是很好，有的虽然做到了放手使用，但忽视了严格管理。此外，对干部八小时以外监督，怎样做到既严格监督，又合情合理合法

4、的措施和方法不够多。4、干部选拔任用还受到人情关系的影响。由于干部选拔任用必须经过民主推荐，且必须取得超过一半以上的推荐票，才能进行组织考察环节。因此，造成一些敢想敢干的干部不得不考虑自己的人际关系，工作中有怕得罪人的思想顾虑。此外，在民主推荐中，一些干部以亲疏关系决定投票人选，使用人的不正之风时有存在。二、建立健全干部选拔任用科学化、制度化工作机制的主要措施1、加强民主参与机制建设，落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。通过推进干部工作的民主化，在干部选拔任用工作中建立起一

5、整套民主的运行机制，使群众在党组的领导下，按照党的干部标准和干部政策，参与选拔、管理、监督干部等各项工作。一是要落实好群众的知情权。群众对竞争上岗选拔任用全过程都享有知晓、了解、质询的权利，这是最基本的民主权利。为保证这些权利的实现，最重要的是要建立健全考察预告制，全面实行“任前公示制”。二是要扩大群众的参与权。正确引导群众，并创造条件鼓励群众积极参与，才能拓宽视野和渠道选准人、用好人。三是要扩大群众的选择权。必须以群众满不满意、赞不赞成、高不高兴、答不答应为重要标准，努力把党组意见与群众意见科学

6、地统一起来。四是要扩大群众的监督权。要认真抓好任前公示制，加强群众监督。要完善民主评议制度，切实发挥好民主评议制度的监督作用。2、加强竞争机制建设，拓宽渠道，不拘一格用人才。积极在干部选拔任用工作中引入竞争机制，完善竞争上岗制度，进一步扩大竞争上岗的职数和范围，解决好优秀人才脱颖而出的问题。地税事业的发展，必须要坚持以人为本、人才为先的观念；必须把实施“人才强局”战略放在地税事业可持续发展的高度，营造一个有利于人才成长、鼓励人才干事、支持人才创业的良好环境。要用好的作风选人，选作风好的人，要把“政

7、治上靠得住，业务上有本事，肯干事，干成事和不出事”的优秀人才选拔到干部队伍中来。3、加强干部考察考核制度建设，切实扩大民主，做到考实评准，对干部做出准确评价。通过考核和竞争上岗双向选择等科学合理的方法，动员广大干部职工举贤荐能，拓宽选人视野，给更多的人提供施展才能的机会，要使人才资源得到科学、合理、有效的开发，进一步完善激励竞争机制，要使竞争上岗成为“真才实学的竞争，工作业绩的竞争，群众公认的竞争”，促使其增强紧迫感和危机感，促进干部职工加强学习、更新知识、努力提高自身素质。一是要认真搞好民主推荐

8、工作，把民主推荐作为干部提名的必经程序，同时理好民主推荐与组织把关的关系，根据干部所处的特定环境和条件，对民主推荐、测评等结果进行认真综合分析，防止简单地以票取人。二是在考察干部的德、能、勤、绩、廉时，注意考察干部八小时以外的情况。三是考察工作“阳光作业”，实行考察工作预告制度。四是以科学发展观为指导，实行实绩考核，4、加强党组讨论决定干部相关制度建设，努力提高决策的民主化和科学化水平。切实实行研究决定干部预告制。党组研究干部任用，必须提前通知党组成员，让他们在会前能对所要研究干部