关于当前国有企业改革争论的几个问题

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1、关于当前国有企业改革争论的几个问题郑海航，姚望春（首都经济贸易大学，北京100026）[摘要]2004年8月至今，围绕国有企业改革的新争论引发了理论界和社会公众对涉及国有企业改革的若干重大问题的关注与思考。中国国有企业改革近三十年的辉煌历史可以消除对国企改革的质疑。国有企业改革的市场化方向的选择问题、国有企业改革进程中的公平与效率问题、国有企业改革过程中的国有资产流失问题等被广为讨论。在改革进程中，问题始终存在，只有正确对待问题，才能形成新的共识，以继续深化改革、实现国有企业改革的目标。[关键词]新争论；国有企业改革；市场化；公平与效率；国有资产流失[中图分类号]A

2、[文献标示码][文章编号][作者简介]郑海航（1945—），首都经济贸易大学副校长，教授、博士生导师。从2004年8月开始，香港中文大学教授郎咸平引发了关于国有企业改革的新争论。国有企业改革的方向选择是否正确？国有企业改革进程中公平与效率的关系应当如何处理？国有企业改革过程中备受关注的国有资产流失问题应当怎样解决？这一系列重大问题关系到怎样评价国有企业改革历程与如何确定国有企业改革下一步走向，在新争论中不断被提出，引起了学术界和社会公众的广泛关注。这场历时近两年的新争论促使理论界与社会公众对当前国有企业改革中的一些重要问题有了新的思考，产生了新的认识，形成了新的观点

3、。而社会主流对改革大方向的重新明确，以及一系列新的改革措施的推行，正在逐渐使争论双方重新达成共识，那就是要通过深化改革、推进发展来完成国有企业改革这一前景光明而又充满艰辛的复杂进程。一、围绕当前国有企业改革的新争论2004年8月9日，香港中文大学教授郎咸平在复旦大学以“格林柯尔：在国退民进的盛宴中狂欢”为题发表演讲，指责格林柯尔公司董事长顾雏军以七种手法侵吞国有资产。在这次讲演和随后的文章中，郎咸平教授把国企产权改革称为“国退民进”的行动，对国有企业产权改革，特别是MBO（管理层收购，这里指国有企业经营者收购本企业）提出强烈批评。随后，郎咸平教授在2004年9月17

4、日的《国际先驱导报》上明确提出三个必须：必须暂停产权交易，必须禁止MBO，必须建立一套激励机制与信托责任并重的职业经理人制度。郎咸平教授的观点受到了企业界、理论界与社会公众的广泛关注，引发了大规模讨论。2004年9月16日，《北京晨报》发表了左大培等10位学者的《关于郎咸平教授质疑流行产权理论和侵吞国有资产问题的学术声明》，对郎咸平表示支持。而香港科技大学丁学良教授2005年10月26日则直接把矛头指向支持国有企业改革的大陆主流经济学家。在接受《中华工商时报》采访时断然指出：国内经济学家一心为利益集团代言，真正意义上的经济学家不超过5个；国内的主流经济学家把太少的精

5、力用来做科学研究，而把太多的精力用来为利益集团说话。郎咸平、左大培、丁学良等学者的观点得到了相当部分的社会公众，特别是为数甚多的网民的支持。而主流经济学家则在一段时间内绝大多数保持沉默。从2004年8月开始，站在郎咸平对面的经济学家只有偶尔反驳，开始陆续表达自己的看法。张文魁强调“国有企业的产权改革不能停止”；据2004年9月3日《国际金融报》。赵晓指出“国有资产流失在个案上成立，在总量上不成立”；据2004年8月28日《南方都市报》。袁卫东强调“产权改革只能进，不能退”，并且质问郎咸平“要把人们带到何处？”据2004年9月《南风窗》。；张维迎批评郎咸平以“骂政府骂

6、富人”为能事，说他“以保护国有资产名义妖魔化中国企业家群体”；据2004年8月28日“中国企业家论坛深圳年会”。周其仁对郎咸平断言海尔、TCL实行职工持股就是“集体侵吞国有资产”、“国有资产被稀释和转移”进行了分析和批驳。据2004年9月11日《经济观察报》。从网上和各媒体显而易见，与以往关于国有改革的争论不同的是，这次新争论的双方不是“势均力敌”而是在一段时间内舆论倾向出现了一边倒的形势。在此次新争论中，部分数量的社会公众，尤其是网络上相当多的发言者大都支持郎咸平教授的观点。甚至还有网民在网上使用了颇为情绪化的语言“谁反对郎咸平，谁就是下岗工人的死敌”等等。一时似

7、乎变成了下岗工人救星和下岗敌人的矛盾。主流经济学家发出的声音与以往相比很微弱，甚至被淹没在质疑国有企业改革的舆论潮流中。可以说“郎旋风”呼啸而来，声势迅猛；而支持国有企业改革的主流经济学家则几乎“集体失语”，相当尴尬。对国有企业改革有不同意见并不奇怪，历来存在。改革初期就有把改革说成“抛弃社会主义，复辟资本主义”的极端看法。典型的是十五大前1995年至1997年的四部“万言书”，更是系统地论述了进行国有企业改革与发展私营经济是“对我国国家经济安全的严重威胁”等等。但这些怀疑和反对的力量毕竟只是少数，在坚持改革方向的主流经济学家和中央坚定的改革方针面前没有形成舆论