温州金融综合改革成果展现

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1、温州金融综合改革成果展现摘要：2012年3月国务院决定设立温州市金融综合改革试验区至今已四周年，温州按照国务院确定的规范发展民间融资、加快发展新型金融组织、创新发展金融产品与服务、培育发展地方资本市场、完善地方金融管理体制“五大体系”12条改革任务为导向，坚持金融服务实体经济这个目标，取得了规范民间融资、发展新型金融组织、创新金融产品和服务、培育地方资本市场、完善地方金融监管体制等成果。中国3/vie　　关键词：温州金改历程成果展现　　中图分类号：F830　　文献标识码：A　　：1004-4914

2、（2016）09-183-02　　一、规范发展民间融资，实现民间融资阳光化、合法化　　设立7家民间借贷服务中心，搭建民间借贷综合服务平台，首创全国民间融资立法，制定《温州民间融资管理条例》。完善“温州民间借贷登记备案管理系统”，温州民间借贷逐步由“熟人社会”向契约借贷发展。登记备案的民间借贷超过300亿元，占全市民间借贷总规模的30%以上。民间借贷利率逐步趋向理性，年利率由2011年的25.44%，回落到2015年的18.65%。　　二、加快发展新型金融组织，鼓励支持民间资金参与地方金融改革　　1

3、.民营银行试点为全国提供借鉴。温州民商银行是中国第一家正式开业的民营银行，于2015年3月26日开业，股东由正泰集团、华峰氨轮等13家民企组成。截至2016年3月23日，该行各项存款余额12.96亿元，各项贷款余额12.65亿元。贷款共计1086笔，其中，874笔发放给个体工商户及个人，205笔发放给小微企业。截至2015年末，该行实现净利润1018万元，不良贷款为零，是全国首批试点银行中唯一一家实现盈利的民商银行。该行一年的实践探索，不仅为银行自身奠定坚定的基础，而且在为小微企业金融服务上进行了

4、创新，走出了差异化经营服务之路。　　2.温州民间资本加速推进银行业。据温州银监分局披露，温州民商资本加速促进银行业。目前，温州辖内，银行业吸收民资近300亿元，其中，地方法人银行吸收民资超过150亿元，占全市金融业吸收民资总额的60%多。此前，温州8家农合机构改制为农村商业银行中，吸收民资44亿元，位全省各地市的首位。再从全国首批民营银行看，除温州民商银行外，上海华瑞银行，天津金城银行的主发起人都是温州商人。　　3.温州小贷公司在八年考验中谋“突围”。温州全市有小额贷款公司45家，截至2015年1

5、2月底，注册资本96.3亿元，累计发放贷款300多亿元，贷款客户3万多户，主要是涉农贷款和小微企业贷款。这八年是小贷公司和小微企业、涉农企业携手共进的八年，既是解决温州小贷公司发展困境的八年，也是为全国小贷公司创新探路的八年。　　实践证明试点方案所设计的发起人股权结构、单一业务模式、小贷公司身份有其先天性缺陷，制约着小贷公司的发展。试点方案规定发起人必须是区域龙头企业，实践证明这类企业的多数负债率高，闲置资金少，其中部分企业容易产生投机心态，对小贷公司正常运转不利。实践还证明：单一业务模式弱化了小

6、贷公司的盈利能力，温州新政为小贷公司综合经营指明方向。在华峰小贷公司发展清单中有投资联动业务、资管计划业务、资产证券化业务、企业财务顾问业务。实践表明，选择更新客户是小贷公司风险防范的中心环节，淘汰清除潜在风险客户，拓展优质客户是小贷公司再发展的关键。　　三、创新金融产品和服务，建立多层次金融服务体系　　1.大力推动温金网建设，汇集6372个金融产品，达成投融资交易169笔，交易金额7985万元。　　2.设立3支保障房引导基金，撬动52亿元民间资金，支持保障房建设。　　3.搭建民间资本管理公司平台

7、，引导55.89亿元民资投资1269个小微企业经营项目。设立45家小微企业专营机构、70家社区银行支行，截至2015年末，为小微企业提供信用贷款余额101.26亿元，贷款户数88165户，申贷获得率超过90%。　　4.市、�h两级24家国有投融资平台直接融资540亿元。其中发行3期“幸福股份”和1期“蓝海股份”共募集民间闲置资金43亿元，用于S1线轨道交通、滨江金融街、瓯飞一期围垦工程建设项目。银行间融资193元，企业债券198亿元，金融股权性91亿元，保险资金到位15亿元，实现民间小资本与大项目

8、、大产业对接，银行大资本与“三农”、小微企业对接；各类资本与温州经济转型升级对接。　　四、培育发展地方资本市场，依法开展股权转让和产权交易　　未来时代是资本市场的主流时代，直接融资推动经济转型。未来中国居民财富转移趋势，融资方式从银行逐步转向资本市场，经济结构从工业为主逐步转向服务业为主。现在，美国企业融资80%来自直接融资，直接融资的资金成本最低。资本市场的重要作用是有效推动企业做强做大。世界500强企业，绝大部分是上市公司，这是带有规律性的经济现象。　　近几年来，温州抓住金融综