王再文：以科技进步推动西部地区新农村建设

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1、王再文：以科技进步推动西部地区新农村建设　　中央农村工作会议指出，推进社会主义新农村建设，首要任务是建设现代农业。发展现代农业，要用现代科学技术改造农业。对于欠发达的西部地区来说，加快现代农业和农村经济发展，必须高度重视发挥科技进步的作用。　　推动科技进步是西部农村经济发展的客观要求　　世界各国农村发展的道路与模式各具特色。总体来看，主要有以美国为代表的节约劳动型发展模式，以日本为代表的节约土地型发展模式，以欧洲国家为代表的复合型（既节约土地又节约劳动）发展模式。但无论哪1种模式，都是以科技进步为第1推动力的。我国西部地区农村要实现较快发展，也

2、必须依靠科技进步的力量。　　西部地区农村必须依靠科技进步实现发展，还与其自然条件和资源禀赋密切相关。很多人认为，西部地区的农业资源非常丰富，而实际情况却是：西部地区可耕地资源有限，人均耕地与全国人均数量基本持平；可利用的水资源极为匮乏，人均水资源只有全国人均数量的１０％左右，在1些山区连人畜饮用水也难以得到保证。此外，西部地区的生态系统非常脆弱，植被破坏、水土流失、草场退化、土地沙化现象严重。鉴于此，西部地区要突破资源制约，解决人口增长与资源减少之间的矛盾，实现城乡协调发展和农村经济可持续发展，必须高度重视农业科技进步的作用，走节约资源和提高土

3、地生产率的道路。　　西部农村科技资源供给不足的现状亟须改变　　西部地区农村的科技资源供给不足，阻碍着农村经济的发展。过去，我国科技资金大多是由政府提供的，而且在较长时期内政府在科技支出方面存在着重工业、轻农业的倾向，这是导致农村科技资源供给不足的1个重要原因。近年来，除了1些关系国计民生的农业重大科技项目，国家把大多数农业科技资源的供给责任交给了地方政府。但由于西部地区大多数地方政府的财政状况没有好转，地方政府财力不足，导致了农村科技资源供给不足。与此同时，农村科技市场发育不够，导致很多农业科技资源不能得到有效利用。比如，农业科技成果评估和保护

4、体系不够健全，反映科技成果价值的价格体系尚未确立，造成许多农业技术成果被束之高阁；农业技术市场交易不顺畅，农民和科研机构之间存在着信息不对称现象，造成农业技术市场交易量明显不足，严重影响农业技术的推广。　　农村科技资源的供给决定着农村科技资产存量，也决定着农民对科技产品的消费水平。进1步说，科技资源可以看作是1种中间投入品和生产要素，对科技资源的消费可以降低农户的生产成本，提高农户的收益水平。比如，农村生产性科技资源供给可直接作用于农业生产，提高农业产量，增加农民收入；非生产性科技资源供给可改善农民生活环境和消费水平，提高农民基本素质，对农民收

5、入长期增长具有积极影响。当前，在基本建设投资、劳动力和科技进步这3个对农村经济增长有着重大影响的因素中，科技进步对农村经济增长的贡献率最高。这说明，提高科技进步水平已成为西部地区解决“3农”问题的紧迫任务。　　推动西部农村科技进步须着力抓好几项重点工作　　在新的历史条件下，西部地区农村经济发展既面临良好机遇，也面临巨大挑战。以科技进步推动西部现代农业发展和新农村建设，应在以下几个方面着力：1是大力实施“科教兴农”战略。高度重视科技进步的重大作用，始终贯彻“科教兴农”的战略思想，推进财税体制改革，加大科技投入，把农村经济增长方式转到依靠科技进步和

6、提高劳动者素质的轨道上来，实现农村经济的持续快速发展。2是全面提高农村劳动者素质。西部地区的农村劳动力素质普遍较低，不适应科技进步的需要。应大力加强农村基础教育，普及农村职业技术教育，提高农民的文化素质和科技素质。同时，通过建立农村科技协会等形式，加强对农民的科技宣传和培训，帮助他们应用科技成果。3是有效利用农业科技成果。坚持以产业化为基础，着力提高科技成果的利用效率；积极发展各种相关服务业，为农业科技成果的推广和应用创造条件。《人民日报》(2007-01-22第09版)