试论现代税收征管模式实现的途径(1)(1)

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1、试论现代税收征管模式实现的途径(1)(1)现行的“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的税收征管模式，通过多年的征管工作实践和积极探索，效能逐步显现。它促进了税收征管手段和服务方式的改善，进步了征管质量和效率，规范了税收执法行为，实现了税收收进的稳定增长，基本适应了经济发展的需要。然而，现行税收征管模式也存在着分工不明、职责不清、衔接不畅、治理缺位、信息传递、反馈和共享不尽如人意等题目。随着社会主义市场经济的发展和我国加进WTO，特别是新《税收征管法》及实在施细则的颁布施行，

2、税收征管的经济和法律环境都发生了深刻的变化，迫切需要建立一个与之相适应的、同一高效的税收征管机制。为此，国家税务总局制定了《关于加速税收征管信息化建设推进征管改革的试点工作方案》，提出“实现税收征管的‘信息化和专业化’，建设同一的税收征管信息系统，实现建立在信息化基础上的以专业化为主、综合性为辅的流程化、标准化的分工、联系和制约的征管工作新格式”　　试论现代税收征管模式实现的途径(1)(1)现行的“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的税收征管模式，通过多年的征管工作实践和积

3、极探索，效能逐步显现。它促进了税收征管手段和服务方式的改善，进步了征管质量和效率，规范了税收执法行为，实现了税收收进的稳定增长，基本适应了经济发展的需要。然而，现行税收征管模式也存在着分工不明、职责不清、衔接不畅、治理缺位、信息传递、反馈和共享不尽如人意等题目。随着社会主义市场经济的发展和我国加进WTO，特别是新《税收征管法》及实在施细则的颁布施行，税收征管的经济和法律环境都发生了深刻的变化，迫切需要建立一个与之相适应的、同一高效的税收征管机制。为此，国家税务总局制定了《关于加速税收征管信息化建设推进征管改

4、革的试点工作方案》，提出“实现税收征管的‘信息化和专业化’，建设同一的税收征管信息系统，实现建立在信息化基础上的以专业化为主、综合性为辅的流程化、标准化的分工、联系和制约的征管工作新格式”　　试论现代税收征管模式实现的途径(1)(1)现行的“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的税收征管模式，通过多年的征管工作实践和积极探索，效能逐步显现。它促进了税收征管手段和服务方式的改善，进步了征管质量和效率，规范了税收执法行为，实现了税收收进的稳定增长，基本适应了经济发展的需要。然而，

5、现行税收征管模式也存在着分工不明、职责不清、衔接不畅、治理缺位、信息传递、反馈和共享不尽如人意等题目。随着社会主义市场经济的发展和我国加进WTO，特别是新《税收征管法》及实在施细则的颁布施行，税收征管的经济和法律环境都发生了深刻的变化，迫切需要建立一个与之相适应的、同一高效的税收征管机制。为此，国家税务总局制定了《关于加速税收征管信息化建设推进征管改革的试点工作方案》，提出“实现税收征管的‘信息化和专业化’，建设同一的税收征管信息系统，实现建立在信息化基础上的以专业化为主、综合性为辅的流程化、标准化的分工、

6、联系和制约的征管工作新格式”的新一轮征管改革目标。从改革目标可以看出，加速税收征管信息化建设推进征管改革的核心内容是实现在信息化支持下的税收征管专业化治理。构建这一现代化的税收征管模式，应从以下几个方面进手：一、巩固多年征管改革成果，为现代税收征管模式的建立奠定基础。建立现代税收征管模式，应是对多年征管改革的发展和完善，通过多年的征管改革，各级税务机关积累了丰富经验、取得了丰富成果、锻炼了大批的干部，所有这些都是推进征管改革的重要基础和宝贵财富，因此，应在调查研究的基础上对多年的征管改革成果给予足够的重视和

7、保护，以发挥其应有的作用，减少浪费和投进，保持征管改革的连续性。推进征管改革，应以“依法治税、从严治队”为根本，坚持“科技加治理”的方向，巩固、进步、丰富和完善“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的征管模式，在加速信息化建设的基础上实现税收征管专业化治理，大幅度进步征管质量和效率。二、建设“一体化”的税收征管信息系统，为现代税收征管模式的建立提供依托。信息化是推进征管改革、建立现代税收征管模式的突破口和条件条件，必须加快税收征管信息化建设的步伐，正确处理好信息化与专业化的关

8、系，按照新《税收征管法》第6条“国家有计划地用现代信息技术装备各级税务机关，加强税收征收治理信息系统的现代化建设，建立、健全税务机关与政府其他治理机关的信息共享制度”的规定，建立“一体化”的税收征管信息系统。“一体化”的税收征管信息系统包括同一标准配置的硬件环境、同一的网络通讯环境、同一的数据库及其结构，特别是同一的业务需求和同一的应用软件。当前，信息化建设的重点应放在信息网络建设上，加快建立覆盖省、市、县的地税