深圳国企改革“创新术”

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1、深圳国企改革“创新术”作为全国改革窗口和试验田的深圳，自党的十八大以来，以创新思维贯穿深圳国企改革“1+12”文件，在全国地方国资系统首个以创新政策推进混合所有制改革、并购重组、市场化选聘管理层和核心骨干持股等重点改革，同步创新具有深圳特色的国资监管体系，唱响深圳国企创新改革的“好声音”。中国3/vie　　创新思维制定、落实“1+12”改革文件　　深圳是全国改革开放的“高地”，作为国际化程度高、出口依存度大的开放型城市，继续发展受外部影响、冲击和压力远大于其他地区。中共深圳市委主要领导指出：市属国企作为承担全市发展建设的主力军，对于继续创新转型发展和

2、保持有质量的可持续增长意义重大。市委市政府坚决贯彻落实党中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》等文件精神，深入谋划改革思路与举措，研究培育世界500强企业，通过调查研究制定深圳市国企改革实施方案，明确新一轮国企改革的思路原则、四大路径、六大目标和十大任务，以创新驱动为主线，聚焦监管体制、现代企业制度、国企党建、优化国资布局等重点，勇当全国国企改革排头兵和试验田。市国资委围绕权责关系、结构调整、选人用人、激励约束等领域，形成12个配套改革文件，坚持问题导向、目标导向，主要体现市场化、大创新、开放型、加强党的领导四个特色。　　航天人出身的时任深圳

3、市委书记马兴瑞要求国资国企改革继续领跑全国，大力实施改革为先、发展为大、创新为上、人才为本、党建为基、风控为栏的“六为战略”，全面改革攻坚，强化创新驱动，大力调整重组，从严加强党建，着力以国资国企、商事制度等改革激发供给主体活力。继续推进深圳市属国企改革“1+12”政策措施，深化混合所有制改革，推动资源整合和并购重组，做强做优做大一批国企集团，全力服务深圳现代化国际化创新型城市和国际科技、产业创新中心建设。　　创新驱动激发科技发展新动能　　打造世界一流的科技园区品牌。深圳国资国企深度融入“十大创新专项行动计划”，加快美国、德国、法国、以色列等海外孵化

4、器和创投基金体系建设，对接和导入国际一流科技资源，提升深圳全球科技资源要素配置能力。稳步落实圈层梯度战略、“一区多园”战略、科技金融先导战略，践行“科技园区+科技金融+上市平台+产业集群”商业模式，力争到2020年，培育汇聚1000家国家级高新技术企业，探索形成科技园区的“深圳标准”和“深圳模式”，把“深圳湾”打造成为世界一流的科技园区品牌，争做中国硅谷、世界硅谷。推进实施国际创客中心战略，打造独特的“深圳创客模式”。　　国资国企围绕发展战略目标和功能定位，推进供给侧结构性调整，提高科技含量的有效供给。投控、地铁、天健、巴士等国企围绕产业链、价值链、

5、创新链，开展了一批系统内资源重组整合和对外部优势企业、优质资源的战略性并购。市国资委牵头各区，完成全市88家僵尸企业出清重组，超额1/3完成省政府下达的任务；在结构调整中强化国企创新体系，全面落实创新发展的措施，出台自主创新奖励扶持办法、科技成果转移转化所得抵扣利润等政策，自2017年起连续5年，每年从国资预算中新增1亿元，扩充市国资委自主创新专项资金。大力鼓励工匠精神，构建职务发明奖励报酬制度和科研成果分享机制，技术骨干分享比例提高到50%以上。支持企业创建更多国家级重点实验室等技术创新载体，积极对接全市“互联网+”行动计划，推动科技、管理、组织、

6、商业模式多元创新。大力实施“品牌优先”战略，加快发展绿色经济。　　创新创业转型发展亮点频现　　支撑创新发展的基金群战略开创新局面。总规模1500亿元的国资改革与战略发展基金完成设立并开始运作，已相继成立深圳市重大产业基金、下一代蓝全球创新技术并购等子基金。各类特色基金快速发展，投控参与发起设立国内规模最大的国家级国有资本风险投资基金，积极争取落户深圳。现在，全系统基金群规模超过2500亿元。　　国企资本运作成绩喜人。一批优势企业IPO和整体上市工作稳步推进。稀缺金融牌照加速获取，投控竞得信达财险控股权，不良资产管理公司获得市政府批复。远致参与设立的深

7、圳首家再保险公司――前海再保险正式开业。到2020年，再培育3-4家战略性新兴产业领军企业，打造2-3家具有影响力的上市公司。　　2015年圆满完成全国“双创周”主会场任务，深圳湾品牌享誉海内外，获得国家发改委的赞许，“北有中关村、南有深圳湾”唱响全国。2016年创新投、高新投、中小担扶持48家中小微企业上市，累计达394家；全年扶持109家企业挂牌新三板，累计达308家。市国资委出台全国地方国资首个综合性创新政策文件及考核、激励、创新成果转化等相关制度；安排自主创新专项资金2965万元，奖励扶持项目51个；首次对优秀创新团队和特殊人才予以重奖，奖励

8、资金达495万元。创新转型亮点频出，全系统战略性新兴产业营业收入同比增长36%，利润增长39%。投控积极打造