“深圳模式”对中国国资国企改革应用推广研究

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1、目录摘要⋯⋯一⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一Abstract一一一一一一一～一一一一-一--一一一一一一一一一一．一．一．一----．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．⋯．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．III一、绪论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1(一)研究背景⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．1(二)研究意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．1(三)研究创新点⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．2二、国资国企改革的文献综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

2、⋯⋯⋯⋯⋯3(一)国外文献研究⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．3(二)国内文献研究⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．3三、中国国资国企改革探析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯5(一)中国国资国企现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．51．发展历程⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．52．基本情况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．5(二)中国国资国企改革中存在的问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．61．发展方式不适应，缺乏多元化的股权机构⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．62．体制机制不适应，

3、行政化色彩浓厚⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．63．管控能力不适应，缺乏有效制衡机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．6(三)当前国企监管模式综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．6四、国资国企改革的深圳模式及国外成功经验⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯8(一)中国国资国企改革的“深圳模式”⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．81．深圳国资国企基本情况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．82．深圳国资国企改革历程⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．83．深圳国资国企改革取得的成果⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯10(二)北欧国家国资监管和运营模式⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯11

4、(三)新加坡淡马锡模式⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯121．淡马锡的基本情况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯122．新加坡政府对淡马锡的定位⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯133．淡马锡的公司治理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯134．淡马锡的投资组合管理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯145．淡马锡的人才战略与薪酬激励⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯16VI(四)“深圳模式”与淡马锡模式的比较⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯，171．中国国资国企监管模式与淡马锡模式的差异⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯172．“深圳模式”对原有国资监管模式的创新与发

5、展⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．183．“深圳模式”对中国国资国企改革的现实意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。21五、中国国资国企改革的对策建议⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯23(一)深化国企产权多元化改革⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．23(二)打造国有资本运营与投资平台⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．23(三)优化布局提升产业发展质量⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．23(四)着力改善国企增长质量增长方式⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．24(五)加快完善现代企业制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．24(六)完善市场化激励约束机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．24六、研究结论⋯

6、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一26参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一27致谢⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．29论文独创性声明⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．30VII绪论(一)研究背景继续深化国有企业改革，是我国当前改革的重点，也是推进中国经济发展的重要路径。中国的国资国企改革从1978年开始，通过改革经营控制权来搞活国有企业，1992年至今尝试建立现代企业管理制度，同步开展的还有建立国有资产管理新体制、国有企业股权多元化改革、战略布局调整、结构优化等。从此揭

7、起了国企迅猛发展的大潮，国资委2003年成立，解决了国有资产“所有者缺位”的问题，随着企业产权改革的深入，国有企业的产权改革也出现了MBO、出售、职业经理人期权等多种形式，但国资国企产权改革随着2004年由“郎顾之争”对于国有企业的管理层收购大讨论。经济学家基本都表达了自己的观点，有一派是力挺郎威平，以杨帆、左大培等人为主；而以吴敬琏、周其仁等人为主的另一派则不赞成郎咸平主要观点，这场争论对国企改革产生了重大影响，导致2004年之后，中国国企改革的步伐慢了下来，全国性的国企改革顶层设计陷于停顿。以致这些年相比较经济社会的发展进步，中国国企改革显得相对滞后，中国

8、国企做大却没有做强。当前，中国国有总资