浅谈电力工程合同管理及应用

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1、浅谈电力工程合同管理及应用【摘要】电力工程合同管理是进行电力建设工程质量控制、进度控制、投资控制的重要依据。合同管理具有数量庞大、内容复杂、涉及专业种类繁多，综合管理难度大等特点。笔者结合工作实际，分析了合同订立及合同履行阶段合同管理的重点。中国4/vie　　【Abstract】Poanagementisanimportantbasisforqualitycontrol，schedulecontrolandinvestmentcontrolofpoanagementhasthecharacteristicsoflargenumber，plexcontent，alargevariet

2、yofprofessionaltypesanddifficultprehensivemanagement.Accordingtotheactualanceandcontractformation.　　【关键词】合同管理；订立；履行　　【Keyanagement；formation；performance　　【中图分类号】TU723.1【文献标志码】A【】1673-1069（2017）04-0162-02　　1合同管理的分类　　1.1合同订立阶段的管理　　1.1.1合同与招投标管理关系　　合同作为招标文件的组成部分，其在招标阶段已经确定了合同的形式与内容。主要体现在以下几点：　　①因

3、�榻ㄉ韫こ陶斜甑墓�程是施工合同谈判和订立的过程，就是双方当事人提出订约提议和接受订约提议的协商过程。　　②从市场交易行为看，工程招标的过程是交易行为的过程，在这过程中，双方还没有建立依托法律的交易关系，这个关系只受有关招标方面法规的调整，只有决标后，承发包双方签订了施工合同，这种交易行为才通过合同这种法律形式被正式确定下来，双方的权利义务关系，才能受到法律的保护。　　③从招标的跟踪管理和评价招标是否成功的角度看，也只有通过监督检查双方对施工合同各项条款的履约情况来体现。招标文件和建设工程施工合同两者互为主要内容，招标文件包含合同主要条款，而组成合同的主要文件同样包括招标文件，这就

4、更进一步说明它们之间的不可分割性。　　1.1.2合同订立阶段的管理控制要点及应用　　结合电力工程实际情况，在编制和审核招标文件时合同条款应注意以下问题：　　①合理选用合同示范文本，规范合同标准化管理。电力工程合同范本主要有建设部范本和国网公司范本，非特殊情况，勿使用发包承包双方自行拟设的合同文本格式。此举可以有效防止所拟定的合同出现缺项、漏项及不平等条款。同时，也有利于行政管理机关对合同实施进行监督，有助于仲裁机构或人民法院及时裁判纠纷，维护双方的合法利益。　　②合理确定工程发包模式，明确参建各方的责任及配合内容。工程施工发包方式一般有总承包模式和平行发包模式。目前电力工程因专业性

5、强的特点，通常采用土建和安装平行发包模式，即土建包括变电站、沟道土建主体及相应的配套电气、给排水、通风等。安装包括电气一次、电气二次等涉及特种变压设备、电缆等制作安装，同时存在消防、技防等要在公司平台招标项目。避免工程出现责任主体不清，无法交圈的现象。　　③明确工程具体承包范围，以及对平行承包、专业承包、分包的工作界面、时间节点。电力工程后期往往存在各承包单位交叉作业的情况，各参建单位配合紧密性高，对于安装所需的大量预埋件及预留孔洞多，必须明确各专业的工作界面，对于工期较紧的情况应在合同中明确涉及重要界面、中间验收的节点时间。以便在施工过程中调整工期计划及结算时的工期索赔问题。　　

6、④着重前期拆迁招标合同与施工合同的衔接。对于占地的方案进行重点论证。在城市建设电力工程，无论是电力沟道、变电站还是架空线前期拆迁问题往往成为工程建设的关键点，对于建设合同的策划要与工程实际的拆迁范围及难点相结合。明确交接时间和范围，避免在施工过程因前期原因导致方案的变化，从而产生相应的索赔费用。　　⑤重视工程技术措施的论证，从源头上控制工程造价，在合同予以明确，控制合同履约风险，控制项目造价。对重大施工技术措施费，建设单位在控制价编制前，应召集设计、相关专业部门，进行多方论证，提出一个比较完善和成熟的施工措施方案，方案一经确立必须严格实施，不能随意更改。强化对施工单位的履约措施，发

7、挥对工程投资的控制作用。　　⑥在合同明确设计变更、现场签证的控制措施和程序，有利于控制工程造价和进度。目前根据国网设计变更、现场签证管理办法规定，设计变更、现场签证分为一般和重大两种情况，其审批手续不同，为了方便日后设计变更、现场签证的价款确定及结算的及时性，在合同中要明确设计变更、现场签证的审批程序、时间节点、相应价款的确定方式，规范设计变更管理有利于控制变更、签证对工程造价和工期的不利影响。　　⑦把好合同签订关，签订工程合同时，不能偏离招标文件的要求和规定，内容要