探索新时期工会劳动保护工作的思路和方法

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1、探索新时期工会劳动保护工作的思路和方法　　我国已步入一个全面建设小康社会的历史新时期。在新时期新阶段，工会劳动保护工作总的思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻劳动安全卫生法律法规和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，围绕“组织起来，切实维权”的总要求，以非公有制企业为重点，以“安康杯”竞赛活动为载体，突出机制、制度建设，强化劳动保护基层组织和基础工作，落实“预防为主、群防群治、群专结合、依法监督”的原则，全面推进工会劳动保护工作，切实维护职工安全健康合法权益。非公有制企业劳动保护工作重要性和紧迫性　　作为社会主义市场经济的重要组成部分，非公有制经济在近

2、几年中迅猛发展，数量急剧增加，从业人员比例不断攀升，对推动经济发展和社会进步发挥着十分重要的作用。可以预见，在党的“鼓励、支持和引导”政策的指引下，非公有制经济还将以较高速度大步发展。也就是说，在新时期新阶段，工会劳动保护工作将面对更多非公有制企业的问题，尤其是市、地级以下工会。　　从劳动保护角度看，非公有制经济在蓬勃发展的同时，也伴随出现了事故多发、职业危害严重、职工劳动安全卫生合法权益屡遭侵犯等问题。据调查统计，2003年全国非公有制工矿企业共发生事故8713起，死亡9708人。事故起数和死亡人数分别占全国工矿企业的65％和66％。因此，要全面推进工会劳动保护工作，就必须将非公有制企业劳动

3、保护工作作为重点。同时，加强非公有制企业工会劳动保护工作，监督、协助非公有制企业改善劳动条件，搞好安全生产，对于贯彻“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”政策，对于维护上亿进城务工人员的劳动安全健康合法权益，对于非公有制经济的持续稳定发展，对于维护社会稳定大局等，都具有重要意义。　　以非公有制企业为重点,并不意味着可以放松对公有制企业的监督检查，同样需要进一步研究公有制企业出现的新情况和新问题，全面提高工会劳动保护工作水平。加强机制建设，深化源头参与　　建立和完善劳动保护工作机制，是有效利用和整合社会资源、调动各方面力量、实现安全生产工作齐抓共管的有效手段。各级工会要重视劳动保护工作机

4、制的建立、完善和创新。一是要进一步促进、建立和完善政府、工会、企协参加的三方协商机制。二是要发挥好安全生产委员会成员单位的特殊作用，逐步建立和完善齐抓共管机制，保证工会劳动保护工作在国家安全生产工作格局中发挥作用。三是要积极主动地参与各级人大、政府及安全卫生管理部门有关劳动保护重大决策和法律法规的研究制定工作，代表职工提出意见和建议。四是推进建立国有和非公有制企业建立民主管理和民主监督机制。对非公有制企业劳动保护工作要逐步建立以规范为重点、以科技为先导、以执法为保障、以服务为宗旨、以民主管理为基础的非公有制企业劳动保护工作机制。在企业中通过平等协商、签订集体合同（含劳动安全卫生单项集体合同）和

5、职工代表大会制度以及其它民主管理形式，加强职工群众劳动保护的民主管理和民主监督。　　总之，要在劳动保护工作实践中逐步建立参政议政、群众监督、宣传教育、表彰奖励等各种工作机制。注意总结、推广非公有制企业工会劳动保护工作的新经验，不断探索非公有制企业工会劳动保护工作的有效方法。创新“安康杯”竞赛活动形式，打造工会劳动保护工作著名品牌　　各级工会要充分发挥“安康杯”竞赛载体的作用，把“安康杯”竞赛活动拓展到非公有制等各种所有制企业中去，把工会劳动保护的一些业务活动逐步纳入到“安康杯”竞赛活动中去，使“安康杯”竞赛活动内容更加丰富，更具有活力和生命力，参与度更广，影响更大，知名度更高，成绩更显著。将“

6、安康杯”竞赛活动与企业安全生产管理、监督组织网络建设相结合，与企业全过程、全方位、全员安全管理相结合，与培训教育、提高素质和技能相结合，与监控、整改事故隐患相结合，与合理化建议、群众性技术创新相结合，与创建安全合格班组相结合，与建立职业安全健康管理体系相结合，与企业安全文化建设相结合。使“安康杯”竞赛逐步成为工会劳动保护工作的一项系统工程，成为工会组织落实“切实维权”的重要工作载体，努力把“安康杯”竞赛活动创建为安全生产工作的著名品牌。　　及时总结、推广各地、各产业和企业开展“安康杯”竞赛活动的好经验，把连续5年以上获得全国“安康杯”竞赛优胜企业称号的单位纳入“全国五一劳动奖状”的评审和表彰，

7、每年表彰一次。全国“安康杯”竞赛组委会每两年将召开一次全国“安康杯”竞赛表彰大会。各省、自治区、直辖市总工会也应做好以上评比和表彰工作，以此激励企业积极参加全国“安康杯”竞赛活动，做好安全生产工作，切实维护广大职工的生命安全和健康，保障国家经济和社会的快速、健康、稳定发展。　　“全国职工安全生产知识普及教育活动”是“安康杯”竞赛活动的重要内容之一。用5年的时间，通过学习－竞赛－实践－提高的过程，使