我国工会作为枢纽型社会组织的作用

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1、我国工会作为枢纽型社会组织的作用梁玉秋朱琳刘娟何雅珍韩小青一、我国工会作为枢纽型社会组织的特点和地位我国工会是中国共产党领导下的职工自愿结合的工人阶级的群众组织。对于切实维护职工利益，维护国家政权的稳定，促进社会经济的发展具有重要的意义。党的十七大从坚定不移发展社会主义民主政治、以改善民生为重点加快推进社会建设的高度，提出要“支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益”,要“发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能”。2008年，北京市委、市政府出台了《北京社会建设实施纲要》、《关于加快推进社会组

2、织改革与发展的意见》等一系列文件，明确提出了构建“枢纽型”社会组织工作体系的思路，并确定工会为10个“枢纽型”社会组织之一。“枢纽型”社会组织，是指由负责社会建设的有关部门认定，在对同类别、同性质、同领域社会组织的发展、服务、管理工作中，在政治上发挥桥梁纽带作用、在业务上处于龙头地位、在管理上承担业务主管职能的联合性社会组织。工会作为枢纽型社会组织，它有不同于一般社会组织的特点。具体表现在：1、我国工会是中国共产党领导下的职工自愿结合的工人阶级的群众组织坚持中国共产党的领导，既是中国工会最大的特色，也是中国工会最大的优势。工会只有在党的领导之下，坚持马克思主义指导，才不会偏离方向，才能

3、保证工人阶级根本利益的实现。同时，中国工会是党联系职工群众的桥梁和纽带。这又决定了，工会在自觉接受党的领导的同时，还要保持自己组织系统及其工作的相对独立性，忠实地履行自己的基本职责，保护、调动、发挥好广大职工群众的积极性，为完成党在各个时期提出的目标而努力奋斗。工会与党的关系，本质上是工人阶级先锋队组织与本阶级大多数群众之间的关系问题。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国革命、建设、改革事业的领导核心。党是工人阶级的先锋队，工会是工人阶级的群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是职工利益的代表者和维护者。在党的领导下，中国工会动员和组织广大职工，与党同呼

4、吸、共命运，为实现党在革命、建设和改革时期的中心任务艰苦奋斗、顽强拼搏，不断发展工人阶级的先进性，为推动历史前进和社会进步发挥了积极作用。另外，“工会是工人阶级自愿结合的群众组织”，“中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益”。既我国工会是职工自愿结合的工人阶级群众组织，它不同于一般的社会组织，工会的组成主体是职工，并且从概念上明确规定了工会的“代表性”和“维护性”。2、我国工会是具有枢纽性地位的社会组织我国工会具有的枢纽性地位和作用主要体现在以下几个方面：一是工会组织在国家政治关系中的地位和作用。决定工会的政治地位的因素主要是国家的政治制度和政治体制。列宁指

5、出“工会就它在无产阶级专政体系中的地位来说，是站在党和国家政权之间的。没有工会这样的基础就不能实现专政就不能执行国家职能。”列宁选集第4卷因此，工会应该在政治上占据重要的地位。我国是工人阶级领导的社会主义国家，工人阶级的群众组织的工会作为社会主义政治体制的组成部分，享有代表和组织职工参与和民主监督的权利。二是工会组织在社会经济关系中的枢纽性地位和作用。这主要指工会在社会经济中的具体地位和作用。而这种地位主要是通过工会对于劳动关系所产生的影响而体现出来的。社会主义市场经济条件下，工会的成员广大职工身份和地位发生了变化。他们既是国家的主人，又是直接从事生产经营的劳动者，与劳资方存在着雇佣关

6、系和利益分割。在这样的劳动关系中，工会的性质决定了它是劳动者合法权益的代表。充分发挥工会在社会经济中的枢纽性作用，有利于协调劳资关系、预防劳资矛盾、缓解劳资冲突，从而切实维护职工利益，推动社会经济发展。三是工会组织在社会生活中的枢纽性地位和作用。这主要指工会在广泛的社会生活中的影响力和声望。工会是社会经济矛盾的产物。随着经济结构调整、国有企业的战略性改组、公有制实现形式的多样化和非公有制经济的发展，大量涉及职工劳动就业、劳动报酬、社会保障、劳动安全等与职工利益密切相关的问题需要协调。在现实条件下，工会组织要更好地关心职工疾苦，重视职工利益，反映职工的要求，更加密切与职工群众的关系，充分

7、发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用。维护职工合法权益，充分发挥民主渠道和社会调节作用，是市场经济对工会组织的要求。3、我国工会作为枢纽型的群众性社会组织具有相对独立性2005年7月，中华全总十四届六次执委会通过的《关于坚持走中国特色社会主义工会发展道路的决议》明确指出，工会组织必须坚持自觉接受中国共产党对工会的领导。这是工会工作的根本政治保证。同时，在党的领导之下，工会必须依照《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》以及同工会及工会会员