关于全区农村医疗卫生服务体系建设的情况汇报

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2、区政协委员的视察日程安排，我就近年来全区农村医疗卫生服务体系建设情况向各位领导、委员作简要汇报。一、基本情况近年来，在区委、区政府的领导以及区人大、政协的监督和支持下，我区卫生工作取得了一定成绩，农村卫生事业得到了较快发展。截止2010年10月，全区共有各类各级医疗卫生机构174个，其中新设立的社区卫生服务中心3个、乡镇卫生院3个、村卫生所91家；各级各类在职在岗卫生技术人员1834人，其中医师数668人，注册护士数1013人，全区千人均卫生技术人员数4.81人，与2005年相比增加9.03%；另有乡村医生

3、243名。全区医疗机构床位数达958张，与2005年相比增加.50%，其中乡镇卫生院110张，占11.48%，千人均床位数达2.5张；今年区政府财政预算卫生支出1119万元，与往年相比有所增加。农村三级医疗卫生网络巩固健全，农村卫生基础建设和医疗设施得到全面的加强，公共卫生服务能力取得明显成效，农村医疗、预防、保健等目标任务得到全面落实。二、主要工作做法（一）全面贯彻落实《决定》、《意见》，农村卫生事业呈现良好发展态势认真贯彻落实《中共中央关于进一步加强乡镇卫生院建设决定》、《福建省人民政府关于进一步加快乡

4、镇卫生院改革与发展的意见》和《XX市人民政府关于进一步加强农村卫生工作的实施意见》，召开多次会议贯彻落实《决定》、《意见》精神，并深入乡镇、村组调查研究，摸清现状，形成农村卫生工作情况调查报告。区委、区政府出台了《XX区2009－2011年医药卫生体制改革实施方案》，有关部门联合出台了相关配套文件。这有力地推进了农村卫生改革和发展，全区农村卫生事业呈现出良好的发展态势。1．全面加强公共卫生体系建设，公共卫生工作运转良好。在贯彻落实农村卫生改革工作中，我局首先抓紧促进农村公共卫生服务均等化建设。我局制定了《X

5、X区基本公共卫生服务项目实施方案》和《XX区基本公共卫生服务项目考核标准》，逐步建立起基本公共卫生服务绩效考核机制，落实城乡居民人均公共卫生服务经费15元的财政补助政策，全面启动了向城乡居民免费提供9类基本公共卫生服务项目。2009年我区定为全省建立农村居民健康档案试点县区，截止2010年10月，全区共完成居民建档17.192万份，建档覆盖所有村、户，覆盖率达到100%，其中城市55.79％，农村44.21％；65岁以上老人14324份，建档率55％；儿童系统管理率城市达90.84％，农村达80.84％；慢

6、性病患者的规范管理率达30.21％，高血压管理6847人，糖尿病管理1586人，实行健康管理率分别达26.21%、44.25%；登记重性精神病人389人，健康管理率达15%；全区所有乡镇深入开展“医生进家庭”活动工作，全区人群健康相关知识知晓率与健康行为形成率分别达85％和75％。2．不断完善农村卫生保障措施，确保新医改顺利实施。一是完善农村卫技人员经费保障制度。2009年起，落实农村医疗卫生人员经费保障政策，将常太镇卫生院列为全额核拨事业单位，灵川镇中心卫生院、华亭镇卫生院专职从事公共卫生服务的人员及院领

7、导的工资则享受全额拨款待遇，每年三个卫生院增加区级财政预算150万元。卫生院卫技人员按每年人均3600元的农村经费补贴也全部落实到位。二是建立健全社会保障制度，落实离退休职工的待遇。积极筹措建立健全养老保险、医疗保险及职工失业保障制度，对乡镇卫生院离退休人员按国家规定的有关标准核定，列入区财政预算，并按时发放。三是建立农村卫生人才激励机制。2009年起，我区实施医学院校到山区乡镇卫生院工作的上浮2档工资，退休时保留此待遇等措施。向社会公开招聘卫技专业人员32名充实各医疗卫生单位。由财政出资委托莆田学院定向委

8、培乡镇卫生院全日制普通本科临床医学专业医师10名。四是落实卫生院人员编制。为了充实乡镇卫生院人才储备，与编制、人事等部门重新核定乡镇卫生院人员编制数，落实了灵川、华亭及常太等三个乡镇卫生院人员编制264名，其中灵川镇中心卫生院增加名、华亭镇卫生院增加20名，常太镇卫生院增加10名。五是实行乡村医生补助制度。由区财政给予认定的乡村医生每人每月100元的乡村医生岗位津贴和每年200元补助其参加农村社会养老保险，区财政