房产税改革方向难题策略及作用分析论文

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1、房产税改革方向难题策略及作用分析论文（共6篇）　　第1篇：关于房产税的改革方向与路径探究　　1我国房产税改革的必要性与历程简述　　众所周知，房产税在国外发达国家已经是一种比较成熟的税种，在地方政府的税收体系中占据着非常重要的地位，且对房地产行业的健康、稳健、可持续发展起着重要作用。事实上，征收房产税是财税体制改革的必然趋势，房产税的征收具有以下四个方面的意义：第一，科学、合理、可操作性强的房产税制度能够有效地的抑制房地产市场的过度投机与虚假泡沫，最终实现房地产行业的可持续性发展；第二，合理的房产税征收制度有利

2、于引导人民群众理性消费，在实际生活中践行社会主义和谐价值观，继而促进良好社会风气的形成；第三，有效的房产税制度设计也是对人们收入进行再调节的一种有效手段，这对我国真正建成小康社会，实现共同富裕有着重要意义；第四，房产税属于一种地方的不动产税种，这对于缓解当前我国地方政府税源不足具有一定作用，有利于地区的行政管理与科教文卫等公共服务的改善。综上所述，房产税改革对于我国经济、社会及文化具有重要意义，房产税改革的必要性是毋庸置疑的。　　相比于国外发达国家成熟的房产税知道，我国的房产税改革虽然提出了多年，但是直到十八

3、大三中全会后，我国的房产税改革才真正开始破冰，现在已迈入试点阶段，并在逐步的酝酿成型，2011年，我国沪渝两省开始进行房产税试点工作，并就房产税的征收对象、税率、优惠方式、保障措施进行了规定与解释，两个试点的政策既有相似之处，也有符合各自实际情况而形成的差异性，但是两地的试点效果虽然为未来的房产税的改革推进提供宝贵的经验，但就目前房产税本身的改革的效果来说影响不大，其试点的结果与遇到的难点分别有以下三个：在结果方面，抑制房价过快上涨势头的效果不佳、征收房产税的人群占比极小、该税种征收对地方财政贡献的比重偏低；

4、在难点方面，当前我国不动产登记制度仍旧未完善、征收的具体范围及合理的税率尚未真正确立、被征收房产税的对象缺乏有效的价值评估体系。因此，在当下研究美国最具代表性的加州房产税改革，探索我国房产税的改革方向与具体路径具有较大的理论价值与较强的现实意义。　　2美国加州房产税改革的实践分析　　2.1美国房产税改革历程概述及加州房产税简述　　美国房产税征收的起始点是1638年殖民地马萨诸塞地区对土地及其建筑物进行税务征收，虽在建国后地方政府由于财政实力雄厚，在一段时间内取消过房产税的收取，但随着美国经济开始出现周期性波动

5、，房产税的征收又提上了日程，从美国的房产税改革进程来看，有一个普遍的规律，即当经济衰退的时候，政府开始征收房产税，但往往容易引起纳税人的激烈反抗，由此又开始对房产税进一步优化，如此周而复始，美国的房产税改革就得以持续推进。众所周知，美国房产税改革最关键的两次改革分别是1933年经济大危机与1973年经济滞胀引发的两次纳税人反抗房产税制度而引发的改革，尤其是1973年以加州为代表的抗税运动使得加州通过了“第13条修正案”，从而开启了美国房产税改革的规范化历程。加州的房产税改革是全美房产税改革的典型代表与先行者，

6、由此文章以加州的房产税改革实践为分析案例，具有较强的借鉴意义。　　2.2美国加州房产税实践要素分析　　房产税实践要素包括房产税的纳税义务人、具体的征收对象、征收管理方、征收的基本税率、征收的计算规则、税收征收的减免优惠政策、税收征收的保全措施、税收征收的管理等。第一，在房产税的纳税人范围方面，美国加州规定拥有房地产的自然人及企业法人都需要缴纳房产税，但是房屋的租赁者是不需要承担房产税；第二，在房产税的具体征收对象方面，除开政府机构的土地与房屋、医院、教育机构以及其他非盈利机构的土地与房屋不需要缴纳，其他的住宅

7、与商业地产均在纳税的范围内；第三，在房产税的管理人方面，由于房产税主要属于地方不动产税种，因此其管理人主要是地方政府，在美国多是州以下的县（区）级单位来对房产税进行统一的测算、征收、管理，但州、市级单位可以在县级单位统一征收后获得相应的税收；第四，美国加州的税率并不是完全统一的，主要有三种类别：基础的税率是1%、选民确定的债务税率、政府制定的固定税收；第五，在征收的计算规则方面，先确定土地或者房屋的市场价值，继而确定土地的评估率，两者的相乘形成土地或者房屋的评估值，然后对于部分享有优惠政策群体的评估值进行减免

8、，就到了应纳税土地或者房屋的价值，最后在与税率相乘即可；第五，在税收征收的减免优惠政策方面，军人、残疾人、部分年龄达到55岁以上的部分老龄人可以享有税收优惠政策；第六，税收征收的保全措施方面，对于三年仍不缴纳的纳税义务人，可以直接对其土地与房屋进行拍卖，所得钱款在扣除税收收后都如数返还给房屋所有人；第七，在税收征收的管理方面，房产税的征收信息公开透明，纳税人随时可以核实自身的应缴税额，并且个人的纳税