在全区加快发展现代服务业上的讲话

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1、在全区加快推进现代服务业发展大会上的讲话吴新福（2011年11月3日）同志们：区委、区政府召开这次会议，主要是围绕实施服务业提升行动计划，进一步明确加快发展现代服务业的工作要求，动员全区上下明确发展思路，加大推进力度，实现重点突破，加快推动服务业大发展。刚才，曹区长讲了很好的意见，4家单位作了很好的发言，我都同意，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。一、加快发展现代服务业是贾汪跨越发展的紧迫任务跨越发展是贾汪经济社会发展的主题，服务业的发展是衡量跨越发展的重要标志。判断一个地区发展水平高低，非常重要的一个标准就是服务业的发展水平，其中涉及“三个70%”：服务业产值占GDP的比

2、重达到70%，GDP增长来自服务业的比重达到70%，吸纳的就业人口占新增就业人口的比重达到70%。当前，贾汪发展有好的形势。10月2610日，市委曹新平书记来贾调研，指出“贾汪新一届班子能够保持政策的连续性，保持重大项目的连续性，全力以赴推进“三重一大”，经济社会发展取得了新的成绩，各项经济指标在全市都处于中前列，应该给予充分肯定，市委、市政府对贾汪的工作还是满意的”。这使我们坚定了干好贾汪事业的信心和决心。同时，贾汪发展又有大的挑战，突出的挑战就是存在服务业发展这个“短板”，长期以来“小而散”的问题突出，服务业发展还处于起步阶段，缺乏龙头服务业企业的带动，缺少服务业集聚区的引领。我们要

3、把发展现代服务业放在重要位置，充分认识其重要意义，切实增强工作的紧迫感和责任感。第一，加快发展现代服务业是推动经济转型升级的迫切需求。目前，贾汪人均GDP已经超过3000美元，进入工业化中期向中后期过渡的新阶段。从经济发展的一般规律看，这个阶段将带来现代服务业的大发展。同时，随着我区经济的快速增长，资源和环境压力越来越大，亟需寻求经济转型升级。服务业大多属清洁产业，经济效益好、资源消耗低、环境污染少，创造的是绿色GDP，是经济转型的最佳选择。据初步测算，服务业每万元增加值用电量是工业的15%，所造成的烟尘、二氧化硫排放量不到制造业的6%和7%。因此，我们要积极主动把握经济发展的客观规律，

4、顺应产业转型升级的新趋势，加快服务业发展步伐，充分发挥服务业在三次产业中的主力军作用。10第二，加快发展现代服务业是推进城市化进程的必然要求。城市发展的一般规律告诉我们，城市的构成有物理框架、功能支撑、文化内涵三大元素，有生活居住、商贸物流、产业承载、旅游休闲、文化传播、社会组织六大功能。无论从城市构成的元素看，还是从城市所具有的功能看，都离不开服务业的发展和支撑。服务业发展是统筹城乡发展、缩小城乡差别、实现城乡一体化的产业基础。服务业发展与城市发展相互提供发展空间，城市化进程的加快，将带来人流、物流、资金流、信息流在更大范围内快速流动和融合，为服务业开辟了前所未有的发展前景；另一方面，

5、服务业的快速发展，有利于转移农村剩余劳动力，全方位提升城市功能，扩张城市规模，提升城市聚集和辐射带动能力。因此，我们要把加快发展现代服务业作为融入主城区的一项重要工作，加快提升服务业发展水平。第三，加快发展现代服务业是富民优先的有力举措。我们追求经济发展的最终目的，就是为了提高人民的生活水平和质量。就业问题是我们提高人民生活水平和质量必须解决的首要问题。服务业门类多，就业弹性系数大，就业容量大、创业门槛低，就业方式灵活多样，每增加100万元服务业投资，就可以新增1000个就业岗位，可以拓宽多元化的就业空间，吸收大量不同层次的劳动力就业。同时，服务业与人民生活息息相关。10随着城乡居民收入

6、水平的提高，消费需求日趋旺盛，教育培训、旅游休闲、文化娱乐、信息通讯、医疗保健等消费支出比重迅速上升，成为新的消费热点，为推进服务业加快发展提供了必要的物质支撑。如果贾汪不加快发展现代服务业，就无法满足群众的需求，无法建成更高水平的小康社会。因此，我们要把握群众的新期盼，以更大力度推进服务业发展，加快更高水平小康社会的建设进程。二、全力推动现代服务业又好又快发展当前，我区正处于工业化的转型期、城市化的加速期，服务业增长的空间和潜力巨大，面临难得的发展机遇。一是政策促动的机遇。去年以来，省、市出台了加快现代服务业发展的政策意见。这次会议上，区委、区政府出台了《关于进一步加快服务业发展的意见

7、》，对土地扶持、税费收取、金融扶持、财政支持等方面作了具体规定，针对性强、含金量高，为加快服务业发展提供了重要的政策支撑。二是产业转型的机遇。我区传统主导产业加快升级，高效设施农业规模加速扩张，工程机械配套件、新能源、新材料等战略性新兴产业不断扩大，为加快服务业发展开辟了广阔空间。三是快速通道通车带来新的机遇。随着徐贾快速通道的建成通车，大量人流、资金流、物流将会加速向贾汪聚集，我们的服务业特别是现代服务业将会伴随快速通道通车而蓬勃