2019在加快发展服务业会议上的讲话(书记)

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1、在加快发展服务业会议上的讲话(书记)　　以现代服务业的大发展助推国际性海滨城市建设　　——在全市加快发展现代服务业工作会议上的讲话　　连云港市人民政府市委书记王建华　　(根据录音整理）　　在全市上下精心谋划长远、扎实抓好当前，强势推进新一轮大开发大开放大发展的关键时刻，我们召开今天这个会议，主要任务是认真贯彻全省加快发展现代服务业工作会议精神，结合连云港实际，对全市加快发展现代服务业工作进行研究部署，为加快建设国际性海滨城市开辟新空间、注入新动力、创造新优势。会上，永忠同志就现代服务业工作作了全面总结部

2、署，市发改委等几个单位作了交流发言，市政府与各县区、各相关部门签订了目标责任书，请大家在具体工作中认真抓好落实。这里，我再强调四点意见。　　一、发展现代服务业的重要意义必须充分认识　　综观人类社会的演进大势，在继农业经济、工业经济时代之后，人们迎来了服务经济时代。美、德、法、日、韩等国家和我国的港台地区早已实现了这种转型，广东、上海在这方面的起步较早，江苏省委、省政府也很敏锐地看到这个趋势，专门召开了现代服务业会议，同步推进工业化和服务业的现代化。对于正在推进国际性海滨城市建设的连云港来说，加快发展现代

3、服务业意义特别重大。　　首先，是优化产业结构、扩张经济总量的必然要求。从一些数据资料分析，连云港与苏南、苏中、苏北及山东周边的一些城　　1　　市相比，经济发展上的落差，除了工业上的因素之外，服务业滞后也是很重要的原因。“十五”以来，我市的三产增加值年均增幅为％，全省是15％，无锡、扬州、徐州和日照分别为19％、％、15％和15％，我们比全省低个百分点，比最高的无锡低个百分点。发展现代服务业能够有效地刺激消费需求，扩大投资规模，促进出口贸易，对拉动经济增长的“三驾马车”都有直接影响，能够迅速形成新的增长点

4、、增长片。　　其次，是助推产业发展、加快工业振兴的迫切需要。产业发展的一般规律显示，随着生产社会化和分工专业化趋势的越趋明晰，工业领域大量的中间产品和加工过程将独立出来，以及一些原本内置的具有服务功能的环节将从生产领域分离，这样工业就越来越倚重中间业态来提供服务。一、二产业的加快发展，迫切需要现代生产服务业的支撑。对连云港来讲，现阶段我们需要尽快发展工业，只有工业发展了，对现代服务业的生产需求才能增加。同时，还需要同步发展现代生产服务业，它是一个很好的投资硬环境，能够刺激工业生产的发展，这本身是个辩证的

5、关系。所以我们虽然发展慢一点，但在这个时候强调发展现代服务业，对工业的发展很重要。未来几年，我们要研究自己的空间布局、产业布局，要依托162公里沿海岸线展开生产力布局，形成沿海产业走廊；还将提升若干都市工业园，形成东陇海线产业走廊，构建“T”型产业格局。在这一布局指导下，将有大批传统产业得到改造提升，将有大批工业项目进入我市落户，在这一过程中，将产生大量的研发、设计、物流、营销、金融等生产服务业需求。因此，我们必须大力发展为工业相配套的现代服务业，走一条富有竞争力的新型工业化道路。　　2　　第三，是增强

6、城市功能、聚合优质要素的有效手段。城市发展的一般规律告诉我们，城市的构成有物理框架、功能支撑、文化内涵三大元素，有生活居住、商贸物流、产业承载、旅游休闲、文化传播、社会组织六大功能。无论从城市构成的三大元素看，还是从城市所具有的六大功能看，都离不开服务业的发展和支撑。我们现在正在研究城市的发展定位，我们是要建设一个国际性海滨城市，一个现代化港口工业城市，一个山海相拥的知名旅游城市。目前我们正在请著名的规划单位按照已经明确的战略规划纲要和思路进行规划编制。在东部城区，要形成不同层次的城市功能区。在这个新的

7、城市框架快速构建过程中，它会对现代服务业的发展提出更新更高的要求，同样也为现代服务业的扩张提供更为广阔的空间。为什么规划正在做的过程当中，大量的人往这里汇聚？是他们感觉到我们在创造商机，他们希望来捕捉商机。城市的发展需要一流的现代服务业的进入，服务业进入了，我们的城市功能才能增强，我们的发展才有支撑。　　第四，是推动群众创业、满足消费需求的现实选择。服务业投资门槛低、创业天地宽。服务业中许多领域具有投资少、见效快、技术要求低等特点，比较适合民间资金进入。尤其在目前我市工业化水平总体不高，吸纳劳动力能力有

8、限的情况下，更可以发挥服务业行业门类广、就业弹性大、转岗适应快的特点，开辟多元化的就业空间。近三年，我市服务业就业人员净增万人，服务业从业人员占到全市从业人员的％，高于工业5个百分点，个体工商户中服务业户数占80％。与此同时，随着人民生活水平的不断提高，城乡居民传统消费需求不断提档升级，新兴创新需求令人眼花缭乱，需要服务业提供多样性的消费选择。　　3　　我们的服务业必须与时俱进，适应变化，加快发展。　　二、发展现代服务业的目标指向必须科学定