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时间:2018-11-27
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1、第二章养老保险制度中财政作用的理论分析2.1养老保险制度类型2.1.1现收现付制的养老保险制度2.1.2完全积累制的养老保险制度2.1.3部分积累制的养老保险制度2.2不同养老保险类型中的财政作用2.2.1财政在现收现付制的养老保险制度中的作用分析现收现付制的运行机制,修正的萨缪尔森的叠代模型现收现付制下假定每一代生活两个时期,t期工作,t+1期退休,设人口增长率为n,技术进步为g,缴费率为,工资率为w,为t期的工人数量,为退休人所获养老金,t期工人缴纳税收为=w,则退休人口获得的养老金与其缴纳的税收的比例为重
2、要参数讨论(1)退休人口和就业人口之间的比例被称为赡养率()…………………………(1)(2)养老金支付与工资的比率被称为替代率()……………………..(2)反过来说…………………………………..(3)由以上的运行机制可以看出如果要维持养老金的替代率不变,当人口增长率或者劳动生产率增长下降时,必须提高养老金的缴费比例,即社会的负担程度上升。也可以看出现收现付制是一种计划的财政模式的养老保险制度。完全基金制的运行机制在完全基金制下,在t-1期就业人口中的每一个人实际上还是根据一定的比例(比如还是根据现收现付制一样的
3、比率),从工资中扣除养老金,但完全基金制不是将养老金扣除数额()交给公共养老管理机构,而是交给基金运营公司,投资于股票或者债券市场。当这一代就业人口在t期进入退休时,根据金融市场的资本报酬率即市场利率r获得养老金给付,因此t期的养老金由下式决定……………………………..(1)经济长期的资本报酬率的决定可由索洛新古典经济增长模型来讨论,根据袁志刚先生所得出的结论,当经济一旦处于索洛所描述的黄金增长路径时,有K为资本,r为利率,为资本折旧率,n为人口增长率,为劳动增长率。=净利润为有在这个机制下,财政在现收现付制下
4、的压力得到完全释放。由于部分积累制是介于现收现付制和完全积累制之间的养老保险制度,所以就业者缴纳的养老保险费被分为两部分,一部分直接支付给当前的退休者用来养老,属于现收现付制的养老保险制度;另一部分投入资金市场,实现投资增值,在当代行为人退休以后按照当前的约定方式支付,以达养老。1、政府是社会保险计划最后的担保人,政府有义务用一般财政收入弥补本地区养老和失业保险计划的赤字。社会保险的缴费是由政府立法强制实施的,企业和职工按规定的比例定期缴纳,社会保险缴费收入应当纳入国家财政预算;2.财政部门对社会保险基金有管理
5、责任,克服社会保险基金提取和使用过程中存在的问题。1、政府是社会保险计划最后的担保人,财政有义务用一般财政收入弥补本地区养老和失业保险计划的赤字。在现收现付制下,老年人对养老金的要求是通过政府的承诺保证的,并通过政府的强制税收体系保证养老金体系的平稳运行。如果政府的财政压力过大那么参加保险者局可能对现收现付制的养老保险体系产生信心危机,造成严重的逃避征缴的现象,在现收现付制下财政的作用是要降低养老包厢体系的政治风险,使养老保险体系平稳运行。2.2.2财政在完全积累制的养老保险制度中的作用分析完全积累制的运行机制
6、1政府仅扮演最后出台的角色2财政部门对社会保险基金有监督责任,确保社会保险基金的保值增值政府是社会保险计划最后的担保人,政府有义务用一般财政收入弥补本地区养老和失业保险计划的赤字。2.2.3财政在部分积累制的养老保险制度中的作用分析……..在社会统筹和个人账户皆由政府监管的制度安排下,进行社会统筹和个人账户之间资金调剂,从而使两种制度仍然混合在一起的吸引力相当强。除非有大量的外部资金的投入来解决社会统筹部分所面临的支付问题,这对财政的压力是显而易见的。2.2.4财政在三种不同的养老保险制度中的作用比较一,财政在
7、三种制度都承担了监督管理担当最后的担保人等角色,但是财政在现收现付制中要承担人口结构变动即人口老龄化趋势下的带来的巨大的给付压力,承担一定的政治风险;在完全积累制中财政的这种给付风险得到了释放,由于在部分积累制是前两种制度的结合,所以财政继续承担了一定的给付风险,但这种压力小于在现收现付制中所承受。第三章我国养老保险制度改革历程及财政的角色定位3.1我国养老保险制度改革历程3.1.1我国养老保险制度的初步建立3.1.2我国养老保险制度的确定3.1.3我国养老保险制度的改革与完善3.2财政角色的转化与重新定位3.
8、2.1财政在养老保险制度改革过程中的角色3.2.2财政在现行的养老保险制度下的角色定位第四章养老保险赤字与财政资金弥补的必要性分析4.1现行养老保险制度下养老金赤字的理论测算4.1.1测算模型的建立4.1.2模型测算结果(2010年—2020年)4.2财政资金弥补养老金赤字的必要性分析4.2.1影响养老金赤字的相关因素分析4.2.2财政资金弥补养老金赤字的必要性本文结合邓大松老师的一个
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