本单元重在解决为谁生产的问题即财富的分配问题

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1、宣中政治本单元重在解决“为谁生产”的问题。即财富的分配问题。财富分配包括个人收入分配和国家收入分配两方面。前一课是讲个人收入分配。本课是介绍国家收入分配(财政分配)。宣中政治第八课财政与税收国家财政宣中政治一、财政及其过程【忆一忆】当前我国收入分配是如何实现社会公平的？（A.坚持和完善分配制度。B.保证“两个合理比重”。C.再分配更加注重公平。）宣中政治探究一：仅仅依靠个人出资能兴建这些大型工程和实施吗？宣中政治想一想我们身边还有哪些服务是国家提供的？宣中政治1.财政的含义主体：国家（政府）本质：社会分配关系(生产关系)目的：维持国家存在及实现国家职能

2、过程：通过预算和决算来运作①决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。它可以检验和评价预算的科学性；是财政分配的终结阶段。②预算：国家年度基本收支计划（立法文件）它是财政分配的起始阶段。是国家财政的主要环节。从内容看：提出：政府（体现政府活动的范围、方向和政策）审批：人大（权力机关对政府活动的制约和监督）宣中政治请阅读P66-67,看看预算在形式上到底是怎么一回事？!2.国家财政预算(从形式看)税收收入（最普遍形式）财政利润收入收入债务收入其他收入经济建设支出财政科、教、文、卫事业支出支出行政管理与国防支出债务支出社会保障支出宣中政治3.财政收支关系（

3、手段VS目的）财政收入＝财政支出收支平衡(理想状态)财政收支状况财政收入>财政支出财政盈余财政收入<财政支出财政赤字财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分，赤字意味着要靠借债过日子；财政赤字必须控制在一定范围之内。(占GDP的3%)宣中政治财政收支状况要准确理解1、促进资源合理配置（财政最古老、最基本的作用）——支持能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施工程建设（弥补“市场失灵”）宣中政治二、财政的巨大作用西气东输南水北调探究二：这样的工程完全由市场配置资源行不行？2、促进经济平稳运行（宏观经济平稳运行的条件）——通过财政政策保持总供给与总需求

4、的基本平衡，避免通货膨胀和通货紧缩（弥补“市场缺陷”）宣中政治二、财政的巨大作用镜头一：中共中央政治局11月27日召开会议，分析研究2010年经济工作。会议强调，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策……镜头二：为了防止经济增长由偏快转为过热，2007年中央实施紧缩性财政政策，当年中央财政赤字比上一年减少500亿，国债发行比上一年减少100亿。探究三：财政政策是什么？它有什么作用？刺激总需求抑制总需求关于财政政策（内容、类型）▲主要内容预算政策——财政收支计划收入政策——税收政策、国债政策等支出政策——政府投资、采购、补贴等宣中政治财

5、政政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模、结构和收支平衡的指导原则及其相应的措施。▲类型△总量平衡政策(根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能)①扩张性财政政策——通过减收（税）、增支进而扩大财政赤字的财政分配方式，增加和刺激社会总需求。（或膨胀性、积极财政政策）②紧缩性财政政策——主要通过增收（税）、减支进而压缩赤字或增加盈余的财政分配方式，减少和抑制社会总需求。③平衡性财政政策（或稳健财政政策）通货膨胀---紧缩性财政政策（增税减支抑制需求）通货紧缩---扩张性财政政策（减税增支刺激需求）宣中政治总供给小于总需求通货膨胀物

6、价上涨、经济过热紧缩性财政政策减少支出、增加税收抑制总需求、稳定物价给经济“降温”总供给大于总需求通货紧缩物价下跌、经济滞缓扩张性财政政策增加支出、减少税收刺激总需求、降低失业率，拉动经济增长。宣中政治经济逆风向调节（调控政策运用方向与宏观经济运行态势相反）中央经济工作会议在北京召开。会议提出了明年经济工作要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。下列选项中属于积极的财政政策的措施①减少财政支出②降低失业率③免征存款利息税④降低存贷款利率A．①②B．①③C．②③D．③④C宣中政治判断经济政策财政政策货币政策税收、国债；政府投资、采购、补贴利率、准备

7、金率、汇率、信贷其他政策：价格、分配、产业、投资、就业、土地、外贸政策等等宣中政治知识拓展宣中政治探究四：谁来拯救你?中国守法奶农!宣中政治危难之际谁出手？中央财政紧急拨付了奶农临时救助补贴资金3亿元，重点支持内蒙古、河北、辽宁、山西、山东、河南6个奶业主产省（区）特别困难的倒奶奶农。宣中政治3.财政是促进社会公平,改善人民生活的物质保障（收入再分配作用）二、财政的巨大作用财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。宣中政治1、制约因素（阅读:P66-

8、67）①经济发展水平（把“蛋糕做大”！）②分配政策（把“蛋糕切好”！）财政收入过多不利于企业生