作业许可控制程序(修订)

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1、作业许可控制程序文件编号：ZTJG-CX-2010-01依据：GB/T19001-2008GB/T240012004GB/T28001-2007程序文件会签表部门会签人签名办公室工程管理部经营开发部人力资源部战划规划部财务部工会安质环保部信息化部法务合约部经济管理部技术中心党委工作部保卫处黄力编制人审核人2010—A版生效日期：二○一○年五月一日程序文件修改记录序号修改章节修改内容摘要通知单编号修改人批准人日期1目的为了确保施工作业安全，有效控制作业程序，把事故、事件隐患消灭在作业源头，特制定本程序。2适用范围本程序适用于集团工程项目施工全过程。

2、3职责3.1集团工程管理部负责本程序的编制、修改，并监督、检查。3.2分公司/子公司施工技术部门3.2.1必要时，负责组织或参与大中型工程项目的《质量计划/施工组织设计》，并报同级总工程师审批，3.2.2按国家、行业、地方管理部门和本单位规定的内容，组织审批项目编制的施工方案。3.3分公司/子公司安质部门3.3.1根据国家、行业、地方管理部门和本单位规定组织有关部门对工程项目的各项验收工作。3.3.2定期和不定期组织有关部门对工程项目进行检查。3.4项目经理部负责编制《质量计划/施工组织设计》，小型项目由项目总工程师审批，大、中型项目的《质量计划

3、/施工组织设计》报分公司/子公司总工程师审批。4作业许可控制主要内容：4.1工程项目开工4.1.1工程项目开工前应办理工程施工安全生产许可证、施工许可证、规划许可证(附件)、安全资质认证证书和开工报告；各地可按当地要求提供相关资料。4.1.2项目经理、安全管理人员应取得安全资格上岗证书。4.1.3工程项目开工前应编制包含相应质量、环保、安全生产技术措施的工程项目《质量计划/施工组织设计》；4.1.4建立项目安全保证体系,包括项目安全生产领导小组建立、安全生产管理机构设置及人员配备、管理制度、责任制等。4.1.5制定项目安全生产目标并分解到部门，落

4、实到人。4.1.6编制施工临建方案。4.1.7对分包单位的选择应作到：a分包单位资质应符合分包工程内容要求；b对分包单位安全组织体系及管理能力审核.包括分包单位管理人员资质、特种作业人员操作证审、验、换证情况等；c与分包单位签订环境保护与职业健康安全协议书；4.1.8组织全员入场教育和特种需求的培训教育。4.2危险性较大的分部分项工程的管理控制4.2.1在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，组织专家对专项方案进行论证。专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。（超过一定规模的危险性较

5、大的分部分项工程范围执行《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质[2009]87号文）　　　4.2.2起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制，但必须经过总包单位审核、批准。4.2.3专项方案编制应当包括以下内容：　　a工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。　　b编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。　　c施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。　　d施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工

6、方法、检查验收等。　　e施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。　　f劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。　　g计算书及相关图纸。4.2.4　专项方案应当由分、子公司技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由分、子公司技术负责人签字。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，还要在分、子公司审核签字的基础上，报集团公司工程管理部门审核，审核合格后由集团公司总工程师签字。4.2.5专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。4.2

7、.6　对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，应当组织有关人员进行验收。验收合格的，经项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。4.3分部（子分部）、分项工程、各工序、各工艺4.3.1分部（子分部）分项工程施工前项目部安全、技术人员须向操作人员进行详细书面技术交底，并履行签字手续。4.3.2各工序、工艺间按有关规定未进行验收、签证，不得进入下道工序、工艺施工。4.3.3用火作业未办理用火手续和无应急措施不得进行作业。4.3.4未经有关部门批准，不得进行排污、倾倒固体废弃物作业。4.3.5起重吊装作业应严格按照“十不吊”规定

8、进行。4.3.6夜间进行施工作业应办理许可证4.4施工人员4.4.1进入施工现场人员必须戴好安全帽。4.4.2高空作业人员必须系好安全带