高校教育成本核算的问题与对策

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1、高校教育成本核算的问题与对策高校教育成本核算的问题与对策基于柳州运输职业技术学院教育成本核算的思考211工程和985工程的实施，标志着我国大力发展高等教育。近年来，随着高校的不断扩招，其推动着高等教育发展的同时，也预示着高校面临着新的挑战，激烈的市场竞争要求高校必须加强成本管理，要确保高校可持续发展，各高校就必须建立起一套完善的成本核算体系。本文以柳州运输职业技术学院为研究对象，从柳州运输职业技术学院教育成本核算过程中存在的问题着手分析，找出原因，并提出相应的对策。一、高校教育成本的涵义及构成一直以来，人们普遍不关心高校教育成本信息，但随着教育体制改革的不断深入以及高校学费的节节攀升，学

2、校管理者、政府部门、学生和家长以及研究人员开始越来越关注高校教育成本信息。同时，随着全球经济一体化的进程加快，高校面临的社会环境发生了很大的变化，这就要求高等教育机构和各类高校必须加强高校教育成本管理，它关系到广大居民、学校、政府进行教育的投资决策，关系到政府财政的拨款及学费标准的制定，关系到高校教育资源实际耗费的测算及高校教育资源的优化配置，关系到学校办学效益的度量。笔者认为，规范教育成本，是高校教育成本管理走向科学化、实证化的必然。因此，本文将在以下部分阐述高校教育成本的涵义及构成。（一）高校教育成本的涵义成本是一个普遍的经济范畴，一般地说，成本是指为了达到一定的目的而耗费的人力、物

3、力、财力的货币表现。高等教育成本是每名学生在接受高等教育阶段所消耗的物化劳动和活劳动以及维持个人生活需要所消耗的价值总和。高等教育成本就其内容和性质来讲，包括三大部分，即教育机会成本，学生个人成本和高校教育成本，这是广义的高等教育成本，而狭义的高等教育成本仅指高校教育成本，这是本文所要研究的内容。高校教育成本可以定义为高校在教育活动中为培养高级专门人才所耗费的物化劳动和活劳动的价值总和，核算的仅是高校为培养每个学生所耗费的全部费用。（二）高校教育成本的构成要正确计算高校教育成本，首先应了解其成本的构成，包括以下组成部分：1.人员支出：主要指支付给教学和为教学提供服务的各类在职人员的人员成

4、本,包括工资、津贴补贴、奖金、医疗费、住房公积金、购房补贴,以及为上述在职人员支付的各种社会保险费等,还包括支付给学生的部分奖助学金。2.公用支出：是指高校用于日常教学和管理方面的支出,包括办公费、水电费、邮电费、差旅交通费、会议费、物业管理费以及其他与教学有关的招生费、军训费等经常性费用。3.对个人和家庭的补助支出：是指向个人发放的各项补贴，包括助学金、职工住房补贴及其他支出。4.固定资产使用费：是指高校的房屋、建筑物、教学科研仪器设备、图书、公用设备等的折旧费。高等学校的固定资产一般分为六类：房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书和其他固定资产。各类房屋建筑物应提折旧；

5、对于已投入使用但未办理竣工决算的房屋建筑物，可按暂估价值入账并计提折旧；土地使用费按合同使用年限平均分摊。各类设备按分类折旧率计提折旧，按设备购置年限已经提取完折旧的设备，不再计提。5.科研支出，是指高等学校为完成所承担的科研任务，以及所属科研机构发生在讲学研究过程中的支出。主要包括工资、津贴、课题调研费、会务费、图书资料和设备购置费及成果鉴定费等。由于科研费用很多为教学和科研共用，可按一定比例扣除后把用于教学的部分计入教育成本。二、柳州运输职业技术学院教育成本核算中的问题分析目前，柳州运输职业技术学院只简单地用教育事业支出代替学生培养成本。教育事业支出主要由学校教育和管理支出的办公费、

6、人员经费、正常的办学费用以及设备购置、基建等一次性费用构成，以教育事业支出代替高校教育成本在计量方面存在着以下问题：（一）柳州运输职业技术学院简介柳州运输职业技术学院（以下均简称柳运），其前身为广西铁道专科学校。1997年5月，柳州铁路局决定将广西电大柳铁分校、柳州铁路局教师进修学校与柳州铁路运输学校三所学校进行合并，组建成为柳州铁路运输学校。2000年7月，该校被教育部授予国家级重点中等职业学校（中专）荣誉。2003年8月，广西壮族自治区人民政府同意在柳州铁路运输学校的基础上组建柳州运输职业技术学院，学院办学规模为6000人。2004年10月，柳州铁路运输学校由柳州铁路局整体移交给柳州

7、市政府管理。2005年5月，柳州运输职业技术学院正式挂牌。（二）柳州运输职业技术学院教育成本核算中存在的问题1.教育成本计量不真实柳运自2004年移交给柳州市政府管理后，隶属事业单位性质，会计核算上执行高等学校会计制度，采用收付实现制，受此制约，对于购建的资产设备支出不计提折旧，也不分期列入教育成本，均是一次性列入当年教育成本。然而固定资产购建是一次性投入的，且单位价值较高，使用年限较长，如果将当年固定资产购建一次性列入当年教育成本