中部六省新型城镇化效率分析

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1、中部六省新型城镇化效率分析摘要：新型城镇化是推动经济发展的核心动力，提高新型城镇化效率对经济增长具有重要作用。在构建新型城镇化效率评价指标体系的基础上，利用超效率Super-SBM模型对中部六省2005-2014年新型城镇化效率进行研究。结果表明：山西、湖南省新型城镇化效率较高，效率均值大于1，其余省份效率均值均小于1，安徽省效率排名最靠后，面临发展挑战。中部六省应加强区域间交流与合作，根据省情优化资源配置，促进产业结构转型升级，提高新型城镇化发展水平，实现有效发展。中国2/vie　　关键词：中部六省；新型城镇化

2、效率；资源配置　　中图分类号：F2　　文献标识码：A　　山西、安徽、江西、湖北、湖南、河南六省地处中部，有着承东启西、贯通南北、吸引四面、辐射八方的作用。2014年末，中部六省常住人口3.62亿，其中，农村人口超过1.82亿，所占比重达50.27%，部六省的GDP为13.87亿，占全国的21.80%。中部六省虽然占据重要地位，但是人口众多，经济较为落后，城镇化发展水平远远滞后于东部省份，人地关系紧张程度又远远高于西部地区。虽然中部地区发展缓慢，但是发展潜力巨大，是探索新型城镇化的主战场。推进中部地区新型城镇化面临

3、着诸多困难与挑战，近年来，中共中央针对中部地区推进新型城镇化建设出台了一系列重大文件、规划和具体政策，中部各省政府也相应出台各省推进新型城镇化的若干意见。加快推进中部六省新型城镇化建设，提高资源配置效率，是中部六省实现“弯道赶超”的有效途径，也是中国新型城镇化健康稳定增长的必要保障，具有重大现实意义。　　1指标选取　　投入指标：土地、资本、劳动力投入，分别采用建成区面积（平方公里）、城镇固定资产投资总额（亿元）、城镇就业人员数（万人）衡量。期望产出指标：经济效益采用第二、第三产业产值（亿元），权重为0.3821；

4、社会效益采用常住人口城镇化率（%），权重为0.2256；生态效益采用建成区绿化覆盖率（%），权重为0.2032。非期望产出指标：环境产出采用工业固体废弃物产生量（万吨），权重为0.1891。　　2实证分析　　2.1中部六省新型城镇化发展状况　　利用熵值法得到新型城镇化产出指标中经济效益、社会效益、生态效益、环境产出所占权重，并计算得到中部六省2005-2014年新型城镇化的综合得分，见表1。　　由表1可以看出中部六省新型城镇化综合得分最高的是湖北，最低的是山西，山西是煤炭资源大省，环境污染不断加重，这是导致山西省

5、新型城镇化综合得分低的主要原因。湖北省新型城镇化水平最高，河南、江西、湖南三省新型城镇化发展水平基本同步，安徽次之，山西省新型城镇化水平最低，城镇化发展一直滞后于其他五个省份，且差距较大，总体呈现出两极分化现象，区域发展极不均衡。从长期发展趋势上看，湖北、湖南、河南、山西新型城镇化水平都呈下降趋势，只有安徽和江西新型城镇化水平在不断提高。从发展速度上看，2005-2008年，湖北、湖南、河南、山西新型城镇化发展速度下降的较快，2008-2014年新型城镇化水平基本维持在一定的水平，波动不大，安徽省新型城镇化增速相

6、对江西省较快，两省之间的差距在不断缩小。　　2.2中部六省新型城镇化效率分析　　对2005-2014年中部六省相关数据进行描述性统计的基础上，建立超效率SBM模型，测度中部六省的新型城镇化效率，通过DEA-Solver软件直接求解计算，所得的结果及排名如表2所示。　　由表2可以看出，中部六省新型城镇化发展效率综合排名依次为：山西、湖南、江西、河南、湖北、安徽。其中，只有湖南、山西的效率均值大于1，是有效的，其他省份效率均值均小于1，且安徽省效率均值才0.66，效率非常低下，区域发展明显不均衡。从2005-2014

7、的效率值来看，中部六省新型城镇化效率均值基本在0.9上下波动。2005年新型城镇化效率均值最高为112，是有效的，而从2005-2009年中部六省新型城镇化效率均值一直都在下降，新型城镇化发展出现效率问题，资源配置存在不合理，生态环境问题也开始日益凸显。2009年到2012年，中部六省新型城镇化效率有所提高，2012年效率均值为0.95，也并未超过1，总体上有所改善，但是新型城镇化发展效率还需进一步提高。从2012-2014年，中部六省新型城镇化效率均值开始呈现下降趋势，由2012年的0.95下降到2014年的0

8、.81，且有可能继续回落，中部六省的新型城镇化效率均值的不断下降，说明中部地区没有有效利用资源，资源投入产出不协调，需尽快调整资源配置，实现有效发展。　　2005-2014年，湖南省新型城镇化发展效率值均大于1，各项投入产出都是有效的，效率高于中部其他5个省份。从效率值的总体发展情况来看，有下降的趋势，2005年湖南省新型城镇化效率值最高1.12，下降到2007年的1.0